Чешское управление по защите конкуренции (ÚOHS) оштрафовало Министерство внутренних дел на 200 тыс. чешских крон за контракт на эксплуатацию и развитие системы почтовых ящиков для хранения данных на период с 2018 по 2022 год, который министерство заключило вне тендерной процедуры, поскольку неправильно применило исключение из закона. О принятом решении ведомство сообщило сегодня в пресс-релизе. Штраф является окончательным, и решение было подтверждено председателем ведомства Петром Млсной, который отклонил апелляцию. Мы запрашиваем заявление Министерства внутренних дел.
"Контракт должен был обеспечить работу функциональных возможностей мобильного электронного средства информационной системы Data Box, чтобы сделать его пригодным для использования в нуждах Национального пункта идентификации и аутентификации. Предметом контракта были требования по развитию информационной системы, администратором которой является Министерство внутренних дел, а оператором - Чешская почта", - говорится в отчете ведомства.
Министерство заключило контракт вне тендерной процедуры. Оно посчитало, что данная ситуация подпадает под исключение из Закона об электронных сделках, поскольку разработка системы может быть подведена под эксплуатацию системы как ее неотъемлемая часть и поэтому должна быть обеспечена исключительно Чешской почтой.
Однако ÚOHS видит ситуацию иначе. "Вышеупомянутое законодательное исключение относится только к простой эксплуатации системы, а не к ее разработке. Более того, Чешская почта не является фактическим оператором информационной системы, которым в период 2018-2023 годов на основании договоров, заключенных с Чешской почтой, являлась компания O2 IT Services", - говорится в сообщении ведомства. По мнению ведомства, это опровергает исключительное отношение оператора к информационной системе, которое является условием для использования указанного условия.
"В своих решениях по данному делу ведомство указывает, что заказчик не имел права применять исключение также к разработке системы и должен был заключить государственный контракт в рамках процедуры закупок в соответствии с ожидаемой стоимостью контракта. Процедура, проведенная заказчиком, исключала возможность для любого поставщика, кроме Почты Чехии, участвовать в торгах на заключение государственного контракта, тем самым полностью устраняя конкуренцию", - добавили в Управлении.
Дело рассматривалось неоднократно, первоначальное решение было отменено председателем Управления после подачи апелляции, поэтому Управление изменило свое решение и подтвердило его также Петром Млсной.
И решение, и штраф являются окончательными, поэтому министерство должно их оплатить. Он может защитить решение Управления, подав административный иск в Областной суд в Брно.
