Найди место или плати: муниципалитеты обязали искать детские сады для трехлетних детей
Со следующего учебного года чешские муниципалитеты будут обязаны предоставлять места в детских садах или детских группах для трехлетних малышей. Однако для многих администраций это станет настоящим испытанием. Если устроить ребенка не удастся, властям придется выплачивать родителям денежную компенсацию.
Суть нового закона. Новое правило введено поправкой к закону об уходе за детьми в детских группах. Государство надеется, что эта мера поможет родителям быстрее и комфортнее возвращаться на работу после декретного отпуска. Обязанность распространяется на детей, рожденных 1 сентября 2023 года и позже, имеющих постоянную прописку в муниципалитете, пояснила Мартина Вашкова из Министерства труда и социальных дел Чехии.
Механизм работает так: когда ребенку исполняется три года, родители должны подать заявление в закрепленный по месту жительства детский сад в период официального набора. Если приходит отказ, у семьи есть 30 дней, чтобы обратиться в муниципалитет с требованием обеспечить уход за ребенком. Местные власти обязаны оперативно решить эту проблему.
Нехватка мест и финансовые трудности. По данным исследования компании PAQ Research, почти половина муниципалитетов Чехии вообще не имеет собственных детских садов. В основном это касается небольших населенных пунктов, где содержать такие учреждения экономически невыгодно. Им приходится искать свободные места у соседей, что создает колоссальную нагрузку на инфраструктуру других районов, даже несмотря на то, что общий уровень рождаемости в стране падает.
Например, в поселке Пршистоупим (Колинский район) есть небольшая начальная школа, но нет детского сада. У них действует договор с соседним поселком Тухораз, который гарантирует места только для детей предшкольного возраста. Для трехлеток таких гарантий нет, а так как Тухораз активно застраивается, свободных мест для соседей может просто не остаться. Власти Пршистоупима думали открыть детскую группу, но все уперлось в деньги: «Государство возложило на нас очередную обязанность, но финансирования не выделило», — жалуется староста поселка Владимира Брыхова.
С похожей проблемой столкнулись и в Троскотовицах под Брно. Местный детский сад рассчитан на 43 ребенка, но места там хронически не хватает. Желающих всегда больше, чем возможностей, поэтому руководство ломает голову над тем, как расширить помещения в будущем.
Проблемы крупных городов. Союз городов и муниципалитетов Чехии отмечает, что выполнить новое требование закона во многих случаях будет крайне сложно. Главные препятствия — нехватка мест в быстрорастущих районах, дефицит кадров и огромные финансовые затраты на строительство новых зданий. Как отмечает председатель Ассоциации местных самоуправлений Петр Халада, проблема не будет повсеместной, но «горячие точки» обязательно появятся. Особенно тяжело придется крупным городам, которые страдают от так называемого «прописочного туризма», когда люди из регионов массово регистрируются ради мест в садах.
Министерство труда заявляет, что муниципалитеты без собственных садов обычно договариваются с соседними городами. Например, в Пасоглавках (под Брно) сначала принимают местных детей и тех, чьи братья или сестры уже ходят в этот сад. Если остаются свободные места — берут детей из соседних населенных пунктов.
Однако эксперты PAQ Research предупреждают, что зависимость от чужих садов лишает муниципалитеты контроля. Они не могут влиять на выбор директора, а у родителей нет демократических рычагов, чтобы улучшить ситуацию в садике, находящемся в чужом ведении.
Тысячи крон компенсации. У местных властей зачастую просто нет выбора. Если они не найдут место, им придется оплачивать расходы родителей, которые устроят ребенка самостоятельно. Размер компенсации может достигать 5090 крон в месяц, и эта сумма будет ежегодно индексироваться.
