Демографический кризис: почему дефицит пенсионного фонда будет сохраняться десятилетиями даже при высоком уровне рождаемости

Ситуация с рождаемостью в Чехии продолжает вызывать тревогу. Сегодня рождаемость находится на одном из самых низких уровней за последние десятилетия, уступая лишь показателям начала 2000-х годов. Эксперты утверждают, что ожидать её резкого роста в ближайшие годы не приходится. И даже в случае, если рождаемость достигнет уровня 1970-х годов, когда Чехия переживала демографический бум, это не спасёт пенсионную систему и бюджет от серьёзных финансовых трудностей.

Кризис демографии: сложная арифметика будущего

По данным Национального бюджетного совета, даже при условии, что среднее число детей на одну женщину вырастет с текущих 1,45 до 2,46 (показатель, характерный для 70-х годов прошлого века), расходы на пенсии останутся высокими в ближайшие десятилетия. Проблема в том, что эффект от такой демографической перестройки проявится только через 25–30 лет, когда новое поколение войдёт в трудоспособный возраст.

До этого момента государству придётся увеличивать расходы не только на пенсии, но и на инфраструктуру для новых поколений – например, на строительство детских садов и школ, финансирование социальных выплат и развитие системы здравоохранения. Всё это усугубит и без того высокий дефицит бюджета.

Почему 70-е больше не повторятся?

По словам демографа Томаша Фиалы, повторение демографического бума времён президента Густава Гусака маловероятно. Он поясняет: «В 70-е годы у людей было меньше возможностей учиться, путешествовать или строить карьеру, что стимулировало их заводить больше детей. Сегодняшние реалии совершенно иные».

Прогнозы: расходы на пенсии продолжат расти

Сейчас расходы на старостные пенсии составляют 7,71% ВВП Чехии. Согласно прогнозам, к 2050 году они увеличатся до 10,12%, а в 2060 году достигнут своего пика в 11,05%. После этого возможен незначительный спад, но общий уровень останется крайне высоким.

Особое давление на пенсионную систему начнётся уже после 2030 года, когда в пенсионный возраст начнут выходить представители так называемого поколения «Гусаковых детей» – людей, рождённых в 70-е годы. Их заменит меньшее по численности поколение, рождённое в 90-е и начале 2000-х годов.

Что предлагает реформа?

Чешское правительство уже предпринимает шаги для стабилизации ситуации. Недавно одобренная пенсионная реформа предполагает:

• поэтапное увеличение пенсионного возраста до 67 лет;
• сокращение размеров новых пенсий;
• снижение темпов ежегодной индексации пенсий;
• ужесточение условий для досрочного выхода на пенсию.

Министр труда и социальных дел Мариан Юречка заявил, что эти меры направлены на снижение дефицита пенсионного фонда. Однако эксперты отмечают, что даже с учётом реформ, дефицит всё равно останется значительным.

Международный контекст

Одна из главных критик реформы – оппозиция, утверждающая, что пенсионные расходы Чехии в сравнении с другими странами ЕС остаются относительно низкими. Однако Национальный бюджетный совет предупреждает, что такие сравнения не всегда корректны, так как во многих странах Евросоюза пенсии облагаются налогами, чего нет в Чехии. Например, в Германии, Бельгии и Финляндии пенсионеры обязаны платить налоги и обязательные взносы с получаемых выплат.

Тем не менее, даже при сохранении текущего уровня расходов Чехия в 2060 году будет тратить на пенсии меньше, чем в среднем по ЕС (13,9% ВВП), что даёт определённый запас для манёвра.