Глава Финансового управления: «Чехи сохраняют старый менталитет при уплате налогов и наносят ущерб государству»

Фабричному рабочему государство облагает налогом практически все, а вот инвестор с миллионными доходами может не заплатить в казну ни единой кроны. В сочетании с укоренившейся привычкой любыми путями уклоняться от уплаты налогов Чехия теряет огромные деньги. Об этом в откровенном интервью рассказала генеральный директор Финансового управления ЧР Симона Горнохова.

Доходы государства от налогов в прошлом году выросли более чем на 8 процентов. Как обстоят дела сейчас?
Налоговые поступления отлично растут и в этом году. К маю мы зафиксировали рост собранных налогов на 8,3 процента в годовом исчислении. Увеличение сборов НДС мы объясняем ростом расходов домохозяйств. Но самое интересное происходит с налогом на доходы физических лиц: зарплаты в первом квартале выросли на 8,1 процента, а вот налоговые сборы подскочили гораздо сильнее — к концу мая рост составил уже 11,8 процента.

С чем вы это связываете?
Мы считаем, что это первые результаты работы новой инициативы «Кобра 26» — усиленного контроля, который мы проводим совместно с Инспекцией труда, полицией по делам иностранцев, Управлением социального обеспечения и таможней. Наши недавние предупреждения о масштабных проверках, особенно в крупных промышленных зонах, многие восприняли всерьез и добровольно отказались от самых грубых схем уклонения от налогов.

Это видимый успех в борьбе с фиктивным предпринимательством (так называемой «шварц-системой»)?
Да, хотя главная цель «Кобры» — это борьба с нелегальным трудоустройством и скрытыми кадровыми агентствами. Впервые в истории мы делимся аналитикой и проводим совместные проверки с другими ведомствами. Мы выявляем не только сокрытие налогов, но и работу в нечеловеческих условиях за совершенно неадекватные деньги.

Где сегодня государство теряет больше всего денег?
Честно говоря, практически на всех налогах. В обществе до сих пор жив менталитет 90-х годов: люди готовы на все, лишь бы не платить налоги. В то же время само государство долго спало и не создавало цифровых инструментов для эффективного контроля. Мы постоянно сталкиваемся с критикой в духе «Большой брат следит за тобой». Но нам стоит задуматься: не путаем ли мы свободу с анархией? В итоге налоги систематически скрываются, а у людей возникает чувство, что государство абсолютно некомпетентно и закрывает глаза на очевидное мошенничество.

Приведите пример.
Все знают, что компании массово подделывают путевые листы корпоративных автомобилей. У государства есть точные данные с платных дорог, и инспектор на 100% знает, что машина ехала совсем не туда, куда записано в журнале. Однако Высший административный суд заявил, что мы не можем использовать эти записи напрямую. Попробуйте доказать, что человек каждую пятницу ездит на дачу, а не в командировку, если его друг-коллега исправно подтверждает, что у них там регулярные деловые встречи. Люди придумывают фиктивные расходы и различные хитрые схемы, и меня поражает, что они даже не осознают, что совершают налоговое преступление.

А как насчет освобождения от налогов при продаже компаний или ценных бумаг?
Из-за этого государство действительно теряет колоссальные суммы — объем необлагаемых доходов от таких сделок достигает сотен миллиардов крон в год. Освобождение от налогов для физических лиц касается также инвестиционной недвижимости, а теперь, при соблюдении временных рамок, еще и криптовалют. На мой взгляд, неоправданно низкое налогообложение доходов от капитала на фоне высоких налогов для простых работников — это главная слабость чешской системы.

Получается, для многих мы стали настоящим налоговым раем?
Именно так. Сейчас очень популярно инвестировать через мобильные приложения. Если держать активы достаточно долго, прибыль вообще не облагается налогом. Даже если вы заработаете на инвестициях 40 миллионов крон, общество считает нормальным, что вы не заплатите ни кроны налогов. А вот с человека, который зарабатывает 30 тысяч на заводе, мы спишем налоги по полной программе. Это очевидное и несправедливое неравенство.

Помог ли введенный десять лет назад инструмент контрольных отчетов (kontrolní hlášení)?
Он сыграл решающую роль. Я даже не представляю, как бы мы сегодня собирали НДС без него. Раньше разрыв между теоретическим и реальным сбором налогов составлял пугающие 18 процентов, а сегодня мы снизили этот показатель до 7-8 процентов.

Что вы ждете от новой версии электронного учета выручки (EET)?
Этот инструмент должен вернуться, но в обновленном виде. Мы хотим регистрировать абсолютно все личные платежи на кассе, независимо от того, платят ли клиенты наличными, картой или по QR-коду. А вот онлайн-покупки в интернет-магазинах или переводы по счетам учитываться не будут. Если система заработает без хитрых политических исключений, она принесет в бюджет дополнительные 14 миллиардов крон в год.

Когда чехи смогут получать полностью заполненные налоговые декларации?
Первые полностью предзаполненные декларации для физических лиц мы планируем запустить по итогам 2027 года. С января вводится единый ежемесячный отчет от работодателей. Это революция: впервые в истории мы будем видеть данные по каждому конкретному сотруднику напрямую. Людям больше не придется бегать на работу за справками — наша система автоматически подтянет все данные, останется лишь добавить доходы от аренды или отметить налоговые вычеты (например, за пенсионные накопления).

Симона Горнохова занимает пост генерального директора Финансового управления ЧР с марта 2023 года. В прошлом она работала заместителем министра финансов и стояла у истоков создания контрольных отчетов и системы EET. В 2024 году под ее руководством ведомство получило престижную премию за успешную цифровую трансформацию.