Государственный долг продолжает расти, предупреждает отчет Высшего контрольного управления

В последние годы Чешская Республика была самой быстроразвивающейся страной Европейского Союза (ЕС), и в прошлом году эта тенденция сохранилась. Государство не может воспользоваться преимуществами самой низкой в ЕС безработицы, поскольку даже доходы от высокой занятости не могут покрыть постоянно растущие государственные расходы. Поэтому поддержание занятости имеет решающее значение для сокращения дефицита. Инфляция в прошлом году была пятой по величине в ЕС, а падение реальной заработной платы - максимальным за всю историю Чехии. Об этом сообщило в понедельник Высшее аудиторское управление (ВАУ) в своем заключении по государственным счетам за прошлый год. Министерство финансов утверждает, что каждая экономика отличается не только своей структурой, но и набором факторов производства, необходимых для создания продукта.

"Принимая во внимание внешние изменения в 2022 году, не случайно, что, например, Словакия и Германия также демонстрируют относительно более слабый рост. Поэтому необходимо принять во внимание эти события и искать пути повышения устойчивости чешской экономики", - говорится в сообщении министерства финансов.

НКУ также указало на рост обязательных бюджетных расходов, так называемых мандатов, которые в прошлом году впервые превысили 1 трлн. чешских крон. Это произошло в основном за счет роста расходов на пенсионное обеспечение. Что касается инфляции, то, по мнению НКУ, правительство должно принимать системные бюджетные меры и уделять больше внимания ее причинам. К таким причинам, по мнению ведомства, относится увеличение расходов, что приводит к дефициту бюджета и быстрому росту долга.

Инфляция будет снижаться, прогнозирует министерство

"Действительно, темпы государственных заимствований трудно поддерживать в нынешних условиях, даже с учетом будущих вызовов, таких, в частности, как старение населения", - говорится в ответе министерства финансов. Оно напоминает, что Палата общин уже обсуждает пакет мер по консолидации, и что парламент уже одобрил изменения в пенсионной системе в связи с существующим механизмом внеочередной индексации. По мнению министерства, этот механизм был дорогостоящим.

Министерство также согласно с тем, что высокая инфляция оказывает негативное влияние на государственные финансы. "Согласно августовскому макроэкономическому прогнозу Министерства финансов, инфляция достигнет 10,9% за весь 2023 год и снизится до 2,8% в 2024 году. Однако основная ответственность за снижение инфляции по-прежнему лежит на ЧНБ", - добавили в министерстве.

В своей оценке НКУ также отметило, что усилия по восстановлению экономики после пандемии ковид-19 были замедлены энергетическим кризисом, который усугубился конфликтом на Украине и его экономическими последствиями. Это привело к росту цен на энергоносители.

Правительство уже внесло в парламент проект консолидационного пакета, направленного на оздоровление государственных бюджетов, в основном за счет налоговых изменений. Кабинет Петра Фиалы (ODS) хочет сэкономить еще миллиарды за счет сокращения расходов.

За последние четыре года рост расходов превысил рост доходов на 26 процентных пунктов, что является основной причиной дефицита государственного бюджета, по данным НКУ. "В сфере государственных доходов еще есть возможности для улучшения. НКУ видит это, например, в улучшении собираемости налогов - общий объем налоговых задолженностей в 2022 году превысил 106 млрд. чешских крон", - сказал Милослав Кала, президент бюро.

По его словам, речь также идет о борьбе с уклонением от уплаты налогов, особенно в случае налога на добавленную стоимость, или о корректировке налоговой системы. Налоги будут повышаться с использованием инфляционных коэффициентов, чтобы они не теряли своей актуальности в реальном выражении. В консолидационном пакете правительство предлагало, в частности, увеличить налоги на недвижимость на уровень инфляции.

Увеличение государственных расходов

Кала также указал на высокий уровень обязательных и околообязательных расходов. В прошлом году обязательные расходы впервые превысили триллион крон и увеличились более чем на 94 млрд. крон по сравнению с предыдущим годом. Это произошло в основном за счет внеочередной индексации пенсий, в результате которой средняя пенсия по старости в прошлом году увеличилась на 1 700 чешских крон в месяц. В этом году правительство уже добивалось в парламенте сокращения чрезвычайной индексации, а также настаивало на ее замене временным взносом, который не будет отражаться в будущих индексациях. Управление и ранее обращало внимание на рост обязательных и полуобязательных расходов.

Высший контроль также предупреждает, что даже высокий уровень занятости не может обеспечить достаточный доход государства для покрытия растущих государственных расходов. Если в будущем уровень безработицы приблизится к среднему по ЕС, это будет означать значительный дефицит доходов государственных бюджетов и увеличение расходов на выплату пособий по безработице. Это еще больше усугубит рост государственного долга, говорится в заключении НКУ.

В заключении также отмечается, что, согласно международным сопоставлениям, в трех четвертях стран ЕС годовой рост валового внутреннего продукта в прошлом году был выше, чем в Чехии. В Чешской Республике годовой рост был на 1,1 процентного пункта ниже, чем в среднем по ЕС. Таким образом, чешская экономика не сможет вернуться к докризисным темпам роста в 2019 году, когда рост экономики составлял три процента, говорится в заключении.