Министры потратили 145 миллионов на оплату услуг консультантов и юристов. Больше всего потратило Министерство внутренних дел
Юридические и адвокатские услуги, консультанты и советники обошлись министерствам в прошлом году более чем в 145 млн. чешских крон. Больше всех потратило Министерство внутренних дел под руководством Вита Ракушана (STAN) - почти 36 миллионов чешских крон.
Министерство местного развития под руководством Ивана Бартоша (Pirates) потратило 30 млн. чешских крон, а министерство транспорта под руководством Мартина Купки (ODS) - более 15 млн. чешских крон.
Суммы основаны на информации, публикуемой министерствами дважды в год о советниках и консультативных группах на веб-сайте в рамках антикоррупционных мер.
Информация о выплатах отдельным лицам сообщается только с их согласия, в противном случае их выплаты остаются в тайне. Имена советников включают имена адвокатов, юридических фирм, но часто также имена коллег по партии.
Пресс-секретарь правительства Вацлав Смолка отметил, что сумма расходов не отличается от тех, которые давали за консультации предыдущие кабинеты.
"По сравнению с предыдущими годами расходы на внешние консалтинговые услуги даже уменьшились. Государство использует внешние консультации в различных областях, когда ему необходимо получить экспертное мнение по тому или иному вопросу", - написал он изданию Právo.
"Замаскированный лоббист"
Юрист Transparency International Петр Лейер, однако, считает, что "власти должны иметь возможность покрывать обычную повестку дня собственным персоналом. С другой стороны, существуют исключительные, масштабные или кризисные ситуации, в которых уместно, а иногда и необходимо консультироваться со стороны".
В качестве примера он привел нестандартные юридические споры, нехватку потенциала и тому подобное. "Но, безусловно, такие услуги не должны покрывать основную повестку дня офиса или подменять его полномочия по принятию решений", - сказал Лейер в интервью Právo.
"Я бы принял от одного до трех советников как нормальное явление и стандартную близкую команду, которую министр берет с собой в офис. Думаю, также логично, что советник может выполнять различные внешние роли по отношению к кабинету", - отметил Лейер.
Он считает важным, кого представляет советник и не является ли он или она замаскированным лоббистом.
Списки советников варьируются от офиса к офису. Это не только советники министра, но и советники рабочих групп и советники заместителей министра. Иногда это единицы, иногда - десятки человек.
Списки советников министров в правительстве Петра Фиалы (ODS) показывают, что зачастую больше всего денег уходит на юридические, адвокатские и аналитические услуги.
Согласно заявлению Министерства финансов, все министерства обязаны использовать внешние юридические или консультационные услуги с должной осторожностью.
"Что касается Министерства финансов, то оно пользуется услугами внешних юридических фирм только в конкретной области международных инвестиционных арбитражей, в которых оно представляет всю Чешскую Республику", - написал Právo пресс-секретарь Филип Бехал. Причина, по его словам, заключается в максимальной компетентности этих юридических фирм.
Список советников Бартоша - самый длинный.
Например, в первом полугодии прошлого года МВД выплатило внешним советникам и т.д. более 17,4 млн. чешских крон, а во втором полугодии - 18,2 млн. чешских крон.
Из них почти 7 млн. чешских крон досталось компании Mazel and Partners, s.r.o. за "анализ чешской правовой системы с целью выявления вышедших из употребления (устаревших, недействительных) правовых норм", а более 4 млн. чешских крон досталось компании Neurodot Consulting за надзор за созданием электронного законодательства и электронной коллекции.
По словам пресс-секретаря Ганы Мале, МВД обращается к внешним юридическим услугам в тех случаях, когда экономически выгоднее воспользоваться разовой услугой или консультацией.
"Принимая во внимание должную осмотрительность, было бы нежелательно нанимать долгосрочный персонал в областях, которые не являются типичной деятельностью для министерства. В некоторых случаях необходимость использования внешнего персонала даже требуется по закону (консультативные органы и рабочие группы)", - добавил Мала.
Список советников Министерства регионального развития Бартоша - самый длинный. За первое полугодие прошлого года он составил 22 страницы, а за второе полугодие - 35 страниц. В прошлом году он заплатил 30 миллионов за консультационные услуги юристам, бюро и компаниям.
Бывший представитель ОРВ получил 772 000 крон
Например, компания Ernst and Young получила более шести миллионов за анализ. Среди консультантов встречаются и пиратские имена, например, бывший член парламента Мартин Йиранек консультирует по вопросам туризма, а аналитик Януш Конечны - по вопросам аудита и борьбы с коррупцией.
Министерство транспорта в прошлом году потратило около 15 миллионов на внешних консультантов. Министерства здравоохранения и труда заплатили по 10 миллионов за внешнюю помощь, а министерство финансов - более 4 миллионов.
Среди консультантов привлекает внимание имя Томаша Бартовского, бывшего пресс-секретаря ОРВ. В прошлом году он получил 772 000, его почасовая ставка составляла от 500 до 700 крон в час.
Для сравнения, даже при предыдущем правительстве министры не скупились на консультационные услуги. Например, в 2020 году Министерство внутренних дел при Яне Гамачеке (ЧСДП) выплатило более 23 миллионов. В эту сумму не входит вознаграждение отдельных лиц, которое он не раскрыл в связи с защитой данных.
Министерство регионального развития под руководством Клары Досталовой (ANO) потратило в 2020 году гораздо больше. В общей сложности оно потратило 43,3 млн чешских крон на привлечение внешних консультантов.
