«Мы создаём себе большую проблему», предупреждает НКУ. Рекомендуются бюджетная осторожность и реформы

Высший контрольный орган Чехии (НКУ) в своём заключении по проекту государственного итогового отчёта за 2023 год настоятельно рекомендует проявлять бюджетную осторожность и проводить системные реформы. В отчёте отмечается, что в прошлом году чешская экономика сократилась, инфляция стала второй по величине в Европейском союзе, а государственный долг продолжал быстро расти вместе с расходами.

Президент НКУ Милослав Кала заявил: «2023 год не был успешным с точки зрения большинства экономических показателей». Он подчеркнул, что валовой внутренний продукт (ВВП) Чехии сократился на 0,3% из-за снижения покупательной способности домохозяйств, средний уровень инфляции составил 12%, а темпы роста государственного долга Чехии за период с 2020 по 2023 годы стали вторыми по величине в ЕС. Несмотря на самую низкую в ЕС безработицу, Кала отметил, что это скрывает серьёзные риски, связанные со снижением производительности труда.

Министерство финансов Чехии признало выводы НКУ, но указало на то, что бюджетные показатели прошлого года были значительно подорваны чрезвычайными расходами, связанными с энергетическим кризисом. Ведомство также уверяет, что принятый правительством пакет финансового оздоровления уже начинает приносить результаты. Это подтверждается снижением инфляции и замедлением роста государственного долга.

НКУ также отметил, что осторожность инвесторов и компаний в условиях экономической нестабильности, высоких затрат на энергию и ослабления кроны привела к снижению валового капитала на 6,8% в реальном выражении в прошлом году. Однако на экономику положительно повлияло оживление внешней торговли, которая вернулась к докризисным показателям, достигнутым до пандемии COVID-19.

Кала также отметил, что Чехия, имеющая самый высокий в ЕС удельный вес добавленной стоимости промышленности в структуре национальной экономики, оказалась особенно уязвимой перед значительным ростом цен на энергию. Он подчеркнул, что глобальное перемещение производства автомобилей в Китай служит тревожным сигналом для чешской промышленности.

Президент НКУ выразил обеспокоенность тем, что в условиях глобальных изменений, которые Чехия может контролировать лишь в ограниченной степени, необходимо проявлять максимальную бюджетную осторожность и проводить системные реформы для подготовки к этим вызовам. Однако, по его словам, «ничего подобного не происходит».

Хотя Чехия остаётся одной из наименее задолженных стран ЕС с уровнем госдолга в 44% ВВП, темпы его роста в последние годы являются одними из самых высоких в Союзе. За три года госдолг Чехии увеличился на 50%, в то время как средний прирост в ЕС составил 14%. Кала отметил, что такие меры, как отмена супербрутто-зарплаты, изменение налога на доходы физических лиц и недостаточная индексация акцизных сборов, способствовали увеличению задолженности.

«Мы закладываем основу для большой проблемы», — предупредил Кала, отметив, что расходы на обслуживание госдолга в 2023 году составили 68 миллиардов крон, что эквивалентно трети всех государственных инвестиций за этот период. По прогнозам Минфина, к 2026 году эти расходы вырастут ещё на 51 миллиард крон.

В то же время расходы государства в прошлом году увеличились на 11%, причём большинство из них имеют обязательный или квазимандатный характер, что снижает эффективность управления государственными финансами. Кала подчеркнул, что «без решительных и незамедлительных системных изменений, направленных на повышение эффективности государства, чешские финансы не смогут вернуться хотя бы к среднеевропейскому уровню». Он также добавил, что экономики ЕС в целом не входят в число победителей глобальной конкуренции.

НКУ также напомнил, что в отличие от государства, местные органы самоуправления завершили прошлый год с существенными профицитами в размере 72 миллиардов крон. К концу года на счетах муниципалитетов оставалось 339 миллиардов крон, а на счетах краёв — ещё 65 миллиардов крон. Однако, как отметил НКУ, эти средства теряли свою реальную стоимость из-за высокой инфляции.