Польза в 1,2 миллиарда на повышение занятости малообеспеченных групп не определена: отсутствовали чёткие цели

Министерство труда и социальных дел Чехии с 2016 по 2022 год выделило 1,2 миллиарда крон на программы по повышению занятости социально уязвимых групп, таких как люди с низкой квалификацией, инвалиды и лица, долгое время остававшиеся без работы. Однако министерство не установило чёткие цели, которые эти проекты должны были достичь, что делает невозможным оценку их долгосрочного эффекта. Об этом заявил в своём отчёте Высший контрольный орган (NKÚ).

Контроль касался проектов, финансируемых за счёт средств из госбюджета и фондов ЕС, которые входили в Операционную программу "Занятость" на 2014–2020 годы. Министерство ответило, что не согласно с выводами NKÚ, отметив, что проекты были полезны для участников.

Министерство поставило лишь одну количественную цель — достичь 75% уровня общей занятости среди людей в возрасте от 20 до 64 лет. Однако этот показатель был превышен уже в 2016 году, когда поддержка только начиналась. По данным Чешского статистического управления, в 2022 году уровень занятости составил 81%.

Министерство считает превышение 75% уровня занятости на 6% положительным результатом. Оно отметило, что использовало так называемые общие индикаторы, установленные европейскими программами, которые отслеживают количество участников и их статус на рынке труда спустя шесть месяцев после завершения проекта.

Однако, по мнению NKÚ, такая методика оценки успеха основана в первую очередь на количестве участников и квалификаций, что не всегда влияет на их реальную трудоустроенность. Например, 78% участников, прошедших курсы переподготовки (водителей, сварщиков и других специалистов), либо вовсе не нашли работу, либо нашли, но по другой специальности.

Министерство труда ответило, что, несмотря на временный характер трудоустройства некоторых участников, оно всё же способствует повышению их шансов на рынке труда. Большинство проектов достигают целей, связанных с количеством участников и их дальнейшей занятостью, утверждает ведомство.

Тем не менее, по оценке NKÚ, долгосрочный эффект этих проектов остаётся под вопросом. Финансирование проектов, направленных на повышение занятости малообеспеченных групп, признано неэффективным. В отчёте отмечается, что проекты способствуют лишь краткосрочному повышению занятости, чаще всего в период действия проекта или при получении зарплатных субсидий, но на долгосрочную занятость они не влияют.

Контрольный орган также выявил "незаконные расходы" на сумму 9,1 миллиона крон. Эти средства были потрачены на поддержку людей, которые не соответствовали критериям целевой группы.

Министерство заявило, что расследует случаи нарушений условий программ и при необходимости потребует возврата средств.