Консолидационный пакет, который увеличит налоговые обязательства практически всех, кто живет или ведет бизнес в Чехии, прошел Сенат. Хотя у членов верхней палаты в среду возник ряд оговорок по поводу предложенных правительством изменений, таких как бюджетное определение налогов или ограничение выплат работникам, в итоге они большинством голосов одобрили поправки к 65 законам.
"Всем в пакете чего-то не хватает и чего-то не хватает", - сказал Зденек Нитра, председатель сенатского клуба ODS и TOP 09.
Однако перед финальным раундом в Сенате он, как и глава клуба "Мэры и независимые" Ян Соботка, заверил, что законодатели от обеих партий в итоге большинством голосов поддержат консолидационный пакет в парламентском варианте.
Так и произошло, и больше никаких голосований по поправкам или отклонению пакета, как того хотела оппозиция, не проводилось.
Министр финансов Збынек Станюра (ODS) обосновал пакет перед сенаторами острой необходимостью консолидации государственных финансов и сокращения структурного дефицита государственного бюджета. Предполагается, что в следующем году в государственную казну поступит более 35 млрд. чешских крон.
По словам Станюры, это компромисс между всеми пятью правительственными партиями. "Я считаю этот законопроект смелым шагом и очень ценным компромиссом. Я убежден, что законопроект сбалансирован", - сказал он.
Он также напомнил, что если в прошлом году государство выплатило 50 млрд. по госдолгу, то в этом году эта сумма составит 70 млрд. и в следующем - 95 млрд. В 2025 году эти расходы должны вырасти до 105-110 млрд.
Пакет мер ляжет в основном на работников с детьми
Вместе с экономией в министерствах в ближайшие два года правительство хочет сократить дефицит государственного бюджета в общей сложности на 150 млрд. Изменения еще не подписаны президентом Петром Павлом и должны вступить в силу в январе.
Если это произойдет, то, по расчетам экономистов и налоговых консультантов, в следующем году взносы населения увеличатся на десятки тысяч крон, а в некоторых случаях и на десятую часть, причем в наибольшей степени пострадают работники со средним доходом и маленькими детьми.
С повышением налогов столкнутся работники, предприниматели и компании. Наемные работники в основном пострадают от отмены налоговых скидок, например, на оплату детских садов, а также от введения нового сбора по болезни в размере 0,6% от их валового дохода.
Для самозанятых повысится налогооблагаемая база, а для компаний - корпоративный налог. Кроме того, из карманов налогоплательщиков будет извлечено больше денег за счет увеличения почти в два раза налога на недвижимость и повышения налогов на алкоголь и табак. Неопределенность существует и в отношении последствий изменения налога на добавленную стоимость.
Реальные доходы чехов могут ослабнуть в следующем году, когда с января будет осуществлен переход с 15-процентной на объединенную более низкую 12-процентную ставку на продукты питания, однако многие товары, в том числе социально значимые, будут облагаться более высоким налогом, чем сегодня, и цены на них вырастут.
Отдельные критические замечания остались без внимания
Пакет прошел без проблем в верхней палате парламента, хотя только один из трех комитетов Сената поддержал его без поправок.
Только Комитет по конституционному законодательству рекомендовал одобрить консолидационный пакет правительства без поправок, хотя и в его адрес прозвучали критические голоса, в основном по поводу изменения доли местных органов власти в бюджетном распределении налогов.
Экономический комитет согласился с тремя из семи рекомендаций правительству, предложенных его председателем Мирославом Плевным (СТАН). Сегодня он заявил, что все опасения, вызванные этим предложением, пока не опровергнуты.
Он настаивает на принятии сопроводительной резолюции, согласно которой министерства должны в конечном итоге предложить уступки по выплатам работникам, принять меры по защите энергоемкой промышленности или снизить налоговые ставки на бутилированную минеральную и детскую воду.
Сенатор Михаел Канов (SLK) предложил сохранить долю муниципалитетов и административных округов в налоговых поступлениях таким образом, чтобы доля муниципалитетов не сократилась с 25,84 до 24,92%, а доля округов - на две сотых до 9,76%.
Пакет мер по сокращению доли оставляет муниципалитетам доходы от налога на недвижимость, ставки которого растут в среднем на 80%.
Сенаторы также спорили о возможном введении налога на негазированное вино, но пакет этого не предусматривает. Петр Виха (ČSSD) потребовал сохранить субсидии на строительство противопаводковых мероприятий и освободить от налогообложения газ для производства на стекольных, металлургических и литейных заводах.
Однако он допустил, что пакет будет принят без изменений. Партиям ANO и ČSSD в верхней палате не хватило голосов, чтобы отклонить предложенный им пакет.
По мнению оппозиции, пакет сильно ударит по населению и компаниям. Несмотря на то, что до недавнего времени налоги в Чехии снижались, доходы большинства домохозяйств в реальном выражении сократились, а потребительские цены за последние три года выросли в общей сложности примерно на четверть.
