Здравоохранительная система Чехии стоит на пороге возможного преобразования, которое, по мнению экспертов, может обернуться финансовой катастрофой. Речь идёт о слиянии Военной здравоохранительной страховой компании (VoZP) с другим страховщиком — Здравоохранительной страховой компанией Министерства внутренних дел (ZP MV). Несмотря на политическое давление, аналитики предупреждают: такая операция обойдётся в миллиарды крон, а ожидаемых выгод она не принесёт.
ZP MV, клиентами которой являются сотрудники силовых ведомств, начала предварительные расчёты, сколько может стоить возможное поглощение Военной страховой. Причина обсуждений — исчерпанные резервы VoZP из-за растущих расходов на медицинскую помощь. Обе стороны подтверждают, что идут только неофициальные консультации и пока никто не готов брать на себя такую ответственность.
«Мы пока на этапе теоретических размышлений. Никаких официальных переговоров не велось, только предварительные консультации», — сообщил представитель VoZP Йозеф Кшиванек.
По предварительным оценкам, прямые затраты на слияние составят несколько миллиардов крон — эти данные подтвердили три источника из наблюдательных советов страховых компаний. Ожидаемые операционные выгоды в будущем не покроют даже малой части таких расходов.
«Начальные расчёты говорят о том, что стоимость объединения многократно превысит экономию, на которую можно надеяться в перспективе», — добавил Кшиванек.
Но главное — ни одна из страховых компаний, за исключением VZP (Общей здравоохранительной страховой компании), не располагает такими средствами. Следовательно, без государственного кредита слияние невозможно.
«Сейчас всё зависит от того, предоставит ли нам VoZP необходимые данные для анализа рисков, связанных с возможным объединением. А также от Министерства финансов, которое должно определить условия кредита», — пояснила представитель ZP MV Яна Шиллерова.
Если правительство решится на слияние, скорее всего, придётся идти по уже пройденному пути. В 2013 году оно выдало кредит в размере 1,5 миллиарда крон, чтобы спасти VZP. Однако нынешняя ситуация куда более масштабна — проблемы испытывают не только военные страховщики.
По словам специалистов, все небольшие страховые компании медленно, но уверенно движутся к финансовому краху. Уже несколько лет подряд их расходы превышают доходы, и они вынуждены использовать резервы.
Министр здравоохранения Властимил Валек (TOP 09) при этом не видит в этом проблемы. Он признаёт, что сознательно выпускает нормативы, которые «съедают» резервы страховых компаний: «Третий год подряд я сознательно формирую компенсационные схемы таким образом, чтобы резервы уменьшались. Но у страховых компаний по-прежнему в запасе 46 миллиардов крон», — заявил он в интервью и добавил, что приоритет отдан ключевым направлениям, которые, по его мнению, принесут пользу в будущем.
Независимые экономисты и Национальный фискальный совет не раз предупреждали о нестабильности системы, но пока тщетно. Последнее предупреждение было озвучено в марте этого года: особенно тревожной эксперты считают ситуацию с VoZP, где задолженности перед медицинскими учреждениями могут вскоре превысить 3 миллиарда крон. При этом руководство самой компании утверждает, что с начала года им удаётся удерживать положительное сальдо.
Несмотря на опасения профессионального сообщества, слияние активно продвигается политиками. Министр Валек неоднократно заявлял, что Чехии хватило бы и пяти страховых компаний вместо семи. Ещё более решителен депутат от KDU-ČSL Том Филипп, который считает оптимальной моделью всего три страховщика.
Пока объединение VoZP и ZP MV остаётся на стадии обсуждения, однако риски масштабного перераспределения средств, роста долгов и усугубления кризиса становятся всё более очевидными. Перед лицом миллиардных затрат и неоправданных ожиданий эксперты задаются вопросом — не слишком ли высока цена за политические амбиции?