Сто тысяч человек не смогут получить доступ к социальным услугам. И ситуация будет ухудшаться

В настоящее время социальными услугами пользуются около миллиона человек в год, будь то клиенты домов престарелых, бездомные или люди с тяжелыми и длительными заболеваниями. Однако около 100 000 человек не получают социальных услуг, хотя и нуждаются в них. Причина этого не только в том, что возможности полностью заполнены, но и в том, что не хватает денег на функционирование и инвестиции.

Ежегодно это число увеличивается на 10-15 тысяч человек, предупредили руководители надрегиональных и национальных социальных служб на конференции, организованной в Палате депутатов председателем парламентского клуба ANO Аленой Шиллеровой и депутатом от этого же движения Алешем Ючелкой.

Оппозиционные депутаты хотят провести на следующей неделе внеочередное заседание нижней палаты парламента по вопросу финансирования социальных услуг. "Мы внесем этот вопрос в качестве чрезвычайного во вторник, и если депутаты от коалиции откажутся от него, то мы немедленно созовем внеочередное заседание", - сказала Шиллерова на конференции.

Давид Поспишил, член исполнительного комитета Союза социальных служб, сообщил, что сегодня, по данным статистического ежегодника Министерства труда и социальных дел, до 44 500 человек в год не попадают в дома престарелых, услуг по уходу не хватает примерно 4600 человек, а профессиональной социальной консультации - 778 человек в год. Цифры могут быть еще меньше, поскольку централизованной регистрации нет, и иногда люди подают два заявления в разные дома, так как сроки ожидания иногда длятся по несколько лет.

"Спрос и недоступность услуг в регионах очень несбалансированы. Субсидии растут, но резко растут и затраты, причем субсидии составляют 35% от общей доли затрат на социальные услуги", - сказал Поспишил, добавив, что зачастую организации фактически получают субсидии в апреле, а иногда и в июне, в то время как все расходы и заработную плату организации должны покрыть в январе.

"Это означает получение кредита, заемных средств или наличие щедрых спонсоров", - сказал Поспишил. Он также предупредил о неумолимом росте демографической кривой. "У нас мало времени, к концу 2050 года общая стоимость системы может вырасти до 300 млрд., включая инвестиции в новые мощности и новых сотрудников, с менее чем 70 млрд. сегодня", - сказал он.

"Подавляющая часть финансирования поступает из государственных источников, а это означает, что мы в значительной степени зависим от политических решений", - добавил Поспишил.

Как сообщало летом издание Právo, в рамках пакета мер по консолидации правительство планирует увеличить софинансирование некоммерческих организаций, оказывающих социальные и информационные услуги. Они предупреждают, что для многих из них это будет означать ликвидацию. По словам Ючелки, с проблемами могут столкнуться и семьи, ухаживающие за неблагополучным членом семьи.

"В рамках пакета отменяется налоговая скидка для партнера, и многие лишатся премии в размере до 28 800 чешских крон в год. В то же время пособие по уходу не увеличивается, а число людей, находящихся на третьем и четвертом уровнях зависимости, растет, - сказал депутат.

Деление на регионы не имеет смысла

Поставщики социальных услуг, представленные Чешским союзом социальных служб и финансируемые Министерством труда и социальных дел, также обеспокоены тем, что министерство прекратит их финансирование и передаст их деятельность и финансирование отдельным регионам, которые в настоящее время в значительной степени участвуют в перераспределении дотаций из государственного бюджета.

Между регионами существуют большие различия не только по условиям предоставления субсидий, но и по возможностям и гибкости финансирования. В течение последних двух лет министерство меняет условия финансирования, действующие с 2007 года, для этих служб, которые оказывают помощь и поддержку людям в разных регионах.

Одним из таких условий является требование справедливого представительства обслуживаемых клиентов. "У нас не может быть равного представительства, потому что мы никогда не знаем, сколько клиентов придет на консультацию, сколько окажется жертвами домашнего насилия, сколько детей позвонит на телефон доверия. Такие условия могут поставить под угрозу функционирование служб, которые зачастую помогают очень специфическим клиентам", - подтвердил представитель Союза социальных служб.

"Мы не можем выбирать, кому оказывать услуги, в зависимости от места жительства. Мы должны предоставлять свои услуги там, где люди в них нуждаются. Деление на регионы не имеет смысла", - сказала Мари Горакова из организации Tichý svět, помогающей глухим.

Мартин Коцанда, директор департамента Министерства труда и социальных дел, заверил поставщиков услуг, что правительство не собирается отменять финансирование социальных услуг надрегионального и национального масштаба.

"Министерство хочет законодательно закрепить надрегиональную сеть социальных служб в поправках к Закону о социальном обслуживании", - сказал директор Коцанда. Он добавил, что возвращение финансирования всех социальных служб из регионов обратно в Министерство труда, как это было до 2014 года, скорее всего, не представляется возможным с политической точки зрения.

"Я не могу себе представить, что Министерство труда и социальных дел, независимо от того, при каком министре оно находится, будет продвигать такие изменения", - сказал он. По словам Коцанды, министерство должно представить национальную стратегию финансирования социальных услуг на ближайшие пять лет, которая затем должна быть утверждена правительством, и возложить на министров финансов и труда и социальных дел обязанность по ее реализации. При этом он не стал отвечать на возражение, что такая стратегия, утвержденная правительством, уже существует и действует до 2025 года.