Выплаты политикам: министерство уверяет, что времени до конца февраля достаточно
Министерство труда и социальных дел Чехии не собирается издавать специальные инструкции для бухгалтерий госучреждений, которые касаются закона о зарплатах высших должностных лиц. Несмотря на то, что Сенат не одобрил законопроект во время заседания во вторник, а президент сможет подписать его только после 16 февраля, в министерстве уверены, что задержки не создадут серьезных проблем. Главное – чтобы все выплаты были произведены не позднее 28 февраля.
"Проблем не будет"
«Мы рассчитываем, что расчеты зарплат будут произведены, пусть и с некоторым запозданием», – заявил министр труда и соцдел Мариан Юречка (KDU-ČSL).
«Я уверен, что президент подпишет поправку после истечения установленного срока, поэтому мы не будем предлагать какие-то новые решения. Если все пойдет по плану, то в последнюю неделю февраля бухгалтерии уже будут иметь актуальные правовые основания для начисления и отправки выплат», – добавил он.
Согласно поправке, зарплаты высокопоставленных политиков в этом году должны вырасти на 6,9%, а в последующие годы – максимум на 5%. Однако, если новый закон не вступит в силу, расчет зарплат будет невозможен.
Юридический обходной путь
Юристы министерства нашли способ, как продлить срок действия старого закона, чтобы можно было отправить зарплаты за январь. Они воспользовались аналогией с законом о зарплатах государственных обвинителей, в котором говорится, что выплаты происходят «в те же сроки, что и у сотрудников министерств».
Согласно Трудовому кодексу, министерства должны выплачивать зарплаты своим сотрудникам в течение месяца после отработанного периода, но конкретная дата не указана.
«Такое толкование кажется мне слишком натянутым», – прокомментировал ситуацию эксперт по конституционному праву Ондржей Пройс из Карлова университета в Праге.
Он отметил, что даже прежняя версия закона, в которой предусматривалась выплата до конца января, уже находилась на грани конституционности. «Люди работали, не зная, сколько им заплатят», – пояснил он свои сомнения.
С точки зрения конституционного права, по его мнению, было бы логичнее руководствоваться решениями Конституционного суда. Однако он также подчеркнул: «Где нет истца, там нет и судьи», намекая, что если никто не оспорит эту практику, проблем с выплатами может и не возникнуть.
Закон, который спровоцировал хаос
Ранее многие эксперты по конституционному праву предупреждали, что перенос сроков действия закона на февраль создаст правовой вакуум, из-за которого нельзя будет определить точный размер зарплат за январь.
Теперь министерство утверждает, что его беспокоят лишь сроки выплат. «Министр настаивал на принятии закона до конца января именно для того, чтобы успеть к стандартным датам выплат», – пояснила пресс-секретарь министерства Катаржина Прохазкова.
Вся эта неразбериха с зарплатами высших должностных лиц началась еще в мае прошлого года, когда Конституционный суд постановил, что политики незаконно вмешиваются в зарплаты судей. Суд аннулировал несколько положений закона, что привело к правовому вакууму – исчезли правила расчета зарплат для высших чиновников.
Министр Юречка представил новую поправку лишь осенью, после выборов. Оппозиция отказалась поддерживать ускоренное рассмотрение и начала затягивать процесс. Дискуссии не утихали и в Сенате, особенно из-за предложенных депутатами поправок. Сенаторы утверждали, что возвращение законопроекта в парламент не помешает выплатам за январь – они просто будут произведены чуть позже.
