На прогулках из детских учреждений они воруют, употребляют наркотики и насилуют. Директора не могут им запретить выход
Большинство подростков, находящихся в воспитательных учреждениях Чехии, ежедневно выходят на прогулки. Несмотря на то, что многие из них совершают преступления, употребляют наркотики или проявляют насилие, руководство учреждений не может им этого запретить, иначе нарушит закон. Решить проблему могло бы более активное использование режима охранного воспитания, при котором прогулки предоставляются как награда.
— У нас действительно есть опасные подростки, — подтверждает Рудольф Якубец, директор Воспитательного учреждения в Болетице. — Один из них, которому уже 17,5 лет, испытывает тягу к убийствам. Несмотря на это, ему назначено лишь обычное воспитательное учреждение, и он имеет право на прогулки.
Другой подросток практически на каждой прогулке кого-то грабит. Пока полиция расследует очередное преступление, проходит несколько месяцев, а судья, в лучшем случае, назначает ему еще один испытательный срок. Сам подросток спокойно признается, что использует украденные деньги на наркотики. Система не работает!
Воспитательные учреждения предназначены для несовершеннолетних, которые уже завершили обязательное школьное обучение, но имеют серьезные проблемы с поведением, склонны к насилию или сексуальным девиациям. Суд может назначить им либо обычное воспитательное учреждение, либо охранное воспитание. Однако судьи часто не видят разницы между этими мерами, и охранное воспитание назначается крайне редко.
— По закону дети в обычных воспитательных учреждениях имеют право на прогулки, и директора обязаны их отпускать, даже если это несет угрозу обществу, — объясняет юрист из офиса омбудсмена Штепан Йилек.
Преступления на прогулках
В Болетицком воспитательном учреждении находятся около 70 подростков, но только 13 из них назначено охранное воспитание, что позволяет персоналу ограничивать их выход за территорию. Остальные могут свободно гулять каждый день, несмотря на то, что на этих прогулках часто совершаются кражи, изнасилования и другие преступления.
Сегодня в Чехии крайне опасные несовершеннолетние преступники чаще оказываются в воспитательных учреждениях, чем в тюрьмах. В чешских тюрьмах всего 107 молодых людей младше 18 лет, из них 70 осуждены, 35 ожидают суда. Между тем, в воспитательных учреждениях по данным Министерства образования за прошлый год находился 991 подросток.
Несовершеннолетние рецидивисты
Система плохо справляется и с детьми младше 15 лет, которые юридически не несут ответственности за свои действия.
— У нас есть мальчик, который попытался убить двоих людей. Уже год мы ждем решения суда об охранном воспитании, но пока он имеет полное право на прогулки, — рассказывает Якубец.
В детском доме при учреждении сейчас 36 мальчиков, 12 из которых имеют серьезные психические отклонения. Однако охранное воспитание назначено только десяти из них, а еще трое его ожидают.
Нужны срочные изменения
В судах по делам несовершеннолетних охранное воспитание рассматривается как крайняя мера.
— Это действительно жесткое наказание, и его назначают, только если все другие меры не помогли. Оно назначается на неопределенный срок, и суды избегают этого, — объясняет исследователь из Института криминологии и социальной профилактики Яна Гулмакова.
Министерство образования Чехии совместно с офисом омбудсмена сейчас разрабатывают поправки в закон об институциональном воспитании детей. К концу 2026 года должны быть готовы концептуальные документы для новой версии законодательства, которое сможет предотвратить подобные ситуации в будущем.
