Они свалили свои проблемы на нас. Мэры и губернаторы регионов гневно реагируют на нежелание правительства направлять в школы дополнительные средства на оплату части оперативного персонала. У многих директоров школ нет денег на зарплату уборщицам, дворникам, экономистам и сетевикам, и они обращаются к своим учредителям, то есть к регионам и муниципалитетам. Но там никто не рассчитывал на непредвиденные расходы.
Мэры возмущены, они видят в этом подставу", - сказала "Новостям" депутат Элишка Ольшакова (STAN), председатель Ассоциации местных органов власти, которая представляет около 2 400 муниципалитетов. Именно они чаще всего являются учредителями детских садов и начальных школ.
"Они ожидали, что правительство или министерство будет говорить с ними в связи с изменением бюджетного назначения налогов. А теперь на них перекинули обязанность финансировать непедагогический персонал, ни с кем об этом не поговорив", - говорит она.
Новая разбивка финансирования школ на этот календарный год показывает, что не хватает денег на 7 500 непедагогических работников, то есть примерно на десятую часть. Из них 5 000 - это, как сообщается, незаполненные вакансии.
Ситуация затрагивает каждую школу по-разному. По данным министерства, в половине начальных школ и детских садов денег не будет вообще или их хватит только на финансирование максимум 0,6 штатных единиц. В сотнях школ, однако, ожидается, что речь идет об одной или нескольких должностях.
Министр образования Микулаш Бек (STAN) вместе с представителями школ и профсоюзов пытался на этой неделе договориться с премьер-министром Петром Фиалой и министром финансов Збынеком Станюрой (оба ODS) и другими членами коалиции о выделении денег на финансирование должностей, но им это не удалось. Результат переговоров только разозлил учредителей, у которых директора, не имеющие больше средств в своих бюджетах, должны искать ресурсы.
За счет учителей
Помимо денег, полученных от учредителей, школы могут перерасходовать средства, которые они могли бы выделить учителям.
Помимо сокращения рабочего времени, общая зарплата непедагогического персонала - кроме учителей - должна быть урезана на два процента. Больше денег пойдет только на зарплату учителям, но только в виде премий. А директор школы может распределить их между другими сотрудниками.
Ольшакова говорит, что это уже обычное дело. "Я три дня ездила по муниципалитетам Злинского края. Директор одной школы теряет 0,9 часа, другой - 1,2. Они знают, что у них нет другого шанса, кроме как заставить муниципалитет заплатить за это. Один из них сказал мне, что до этого он помогал себе зарплатами не учителей, потому что согласно таблицам зарплат уборщица не дотягивает даже до минимальной зарплаты", - рассказала она.
В помещении площадью 10 000 квадратных метров работают четыре уборщицы по 3,6 часа. В прошлом году в школе было шесть штатных единиц непедагогического персонала, а в этом - всего 4,7.
По словам Ольшаковой, некоторые муниципалитеты уже выплачивают зарплату непедагогическому персоналу, а некоторые школы финансируют оперативный персонал, поскольку кухни готовят для населения. Но в первую очередь школам придется помогать себе за счет зарплат учителей.
"Но это совершенно неприемлемо, это выходит за рамки того, что нам обещал министр", - добавила она.
Возмущение вызвал и другой коллега Бека по партии, губернатор Либерецкого края Мартин Пута (STAN), который заявил, что в его регионе не хватает 130 миллионов на непедагогический персонал.
"В отличие от правительства, мы не хотим выбрасывать работников образования за борт, и хотя мне это не нравится, я признаю, что мы найдем резерв в бюджете, чтобы помочь учредителям", - сказал он.
С большим трудом
В общей сложности, чтобы покрыть нынешний дефицит финансирования оперативного персонала, потребуется 800 млн крон. По словам Бека, у регионов достаточно средств в резервах.
Павел Клима (TOP 09), депутат парламента и заместитель министра образования Южночешского края, тоже не в восторге от шага Министерства образования. Вероятно, во всех регионах будет так же, - сказал он "Новостям".
Регионы чаще всего являются учредителями средних школ, и в Южной Богемии еще готовится анализ последствий. "Я думаю, что школы справятся с этим. Там, где это будет очень проблематично, мы будем решать это индивидуально. Мы не думаем о всеобщей поддержке", - добавил он.
Мартин Куба (ODS), глава Ассоциации регионов и губернатор Южной Богемии, сказал, что ситуация еще может развиваться. "Зная, как министр постоянно что-то придумывает и как это всегда получается немного по-другому, я пока не буду это комментировать. Я помню, как это было в ситуации, когда министр своими идеями фактически создал забастовку. Вчера я разговаривал с премьер-министром и буду рад, если еще смогу с ним об этом поговорить", - сказал он "Новостям".
По его словам, может быть эффективным, если ответственность за непедагогический персонал будет переложена на учредителя, но только после тщательного обсуждения. "В законах есть информация о том, кто и сколько должен платить, распределяя налоги. И на данный момент в них говорится, что Министерство образования должно оплачивать одни расходы, а регионы и муниципалитеты - другие", - сказал он.
Однако на данный момент Станюра заявил, что готов обсудить увеличение средств на образование только в середине года, в зависимости от экономических результатов.
