Налог на сладкие напитки? Эксперты не пришли к единому мнению

Еще в апреле министр здравоохранения Властимил Валек (TOP 09) заявил, что до следующих парламентских выборов хотел бы ввести акцизный налог на сладкие напитки. Однако Министерство финансов Чехии недавно сообщило, что на данный момент не планирует изменений в налогообложении. Эксперты, в свою очередь, расходятся во мнениях относительно пользы такого налога.

Причиной для введения специального налога, по мнению Валька, являются негативные последствия для здоровья населения и повышенный риск ожирения, связанный с потреблением сахара. Сейчас министр ожидает от Государственного института здравоохранения анализ, который поможет лучше понять влияние сахара на здоровье.

Чехия занимает третье место по количеству взрослых с избыточным весом среди стран Европейского Союза. Согласно данным Государственного института здравоохранения, 60% чехов страдают от избыточного веса. Четверть всего потребляемого сахара приходится на напитки.

Ранее введение налога поддержали большинство правительственных партий и медицинских организаций. Против выступают партии ODS, а также министр сельского хозяйства Марек Выборны (KDU-ČSL).

Спорный вопрос

Сомнения по поводу налога высказал и Институт либеральных исследований, согласно анализу которого, в странах, где налог был введен, он не привел к снижению ожирения. Более того, этот налог больше ударит по беднейшим слоям населения, а не по самым страдающим от ожирения.

"Единственная страна, где, согласно данным Всемирной организации здравоохранения, уровень ожирения снижается, — это Франция. Однако снижение началось за 12 лет до введения налога. Например, данные Eurostat показывают снижение ожирения в Хорватии, Венгрии и Португалии, но не во Франции. Поэтому наши исследования указывают на то, что данные недостаточно достоверны, чтобы на их основе принимать политические меры," — отметил директор института Мартин Панек.

Согласно анализу, наибольший экономический удар придется на беднейшие слои населения. "Особенность Чехии в том, что эта группа людей не является самой страдающей от ожирения," — добавил Панек.

Ему возражает нутриционист Государственного института здравоохранения Элишка Селингер: "Затраты на здоровье, вызванные употреблением сахара, значительно превышают любые финансовые затраты, связанные с налогом. Если вы сомневаетесь, хватит ли у вас денег на лимонад, то как вы оплатите лечение кариеса?" — отметила она.

Чешская пищевая палата также считает налог бессмысленным: "Ожирение вызывается множеством факторов, а не только потреблением сахара. Налог на сладкие напитки ничего не решает. Их потребление в Чехии постепенно снижается, и производители стараются уменьшать средний объем добавленного сахара," — прокомментировала представитель палаты Хелена Каванова.

С 2000 года члены Европейской ассоциации союзов и производителей безалкогольных напитков снизили содержание сахара в своих продуктах более чем на 28 процентов.

"Заявление о том, что налог на сахар заботится о здоровье граждан, — это лишь неубедительная отговорка. Государство фактически отказалось от просветительской работы с людьми. Оно придерживается проверенной, но абсолютно неэффективной модели — если проблему не удается решить, ее просто облагают налогом," — добавила Каванова.

Налог как способ поддержки социальной системы

Ранее введение налога на сладкие напитки предложил и Национальный экономический совет правительства. Совет поддерживает налог, опираясь на собственные исследования.

"Мы предлагаем так называемую польскую модель, где налог привязан к концентрации сахара в литре напитка. Это может ежегодно приносить в бюджет 2,7 миллиарда крон и сэкономить миллиарды на здравоохранение и социальные расходы," — сообщила исследовательская организация на своем сайте.

Например, акцизный налог на напитки с содержанием сахара 50 граммов на литр составит три кроны и сорок геллеров за литр.

"Исходя из зарубежного опыта, можно ожидать до 20-процентного снижения потребления сладких напитков, налог также стимулирует производителей снижать концентрацию сахара в их продукции," — заявили в организации.

В поддержку введения налога выступает и Элишка Селингер: "По имеющимся данным, налог явно приводит к снижению потребления сладких напитков, а также, по-видимому, к снижению случаев кариеса и ожирения. Сахар повышает риск диабета и сердечных или печеночных заболеваний, и с этими заболеваниями в Чехии серьезные проблемы," — отметила она.

Более ста стран уже ввели аналогичные налоги. Среди них Польша, Венгрия, Хорватия, Франция, Финляндия, Латвия, Бельгия, Португалия и Великобритания.

Со следующего года налог будет действовать и в Словакии. "Этот налог однозначно рекомендован Всемирной организацией здравоохранения и другими специализированными организациями," — добавила Элишка Селингер.

Однако Министерство финансов Чехии заявило, что в настоящее время не готовит предложение по введению налога. До момента внесения и рассмотрения предложения министерство не планирует давать дальнейшие комментарии.