Иностранцы из стран ЕС, вероятно, должны будут регистрироваться, если их пребывание в Чешской Республике превышает 90 дней. Министерство внутренних дел направляет новый закон о пребывании иностранцев на территории Чешской Республики для получения межведомственных комментариев. МВД также предусматривает введение новой электронной системы для облегчения общения с иностранцами.
"Оригинальный закон довольно старый и подвергся многим изменениям в связи с европейским законодательством. Он уже был очень неясным", - сказала Právo Павла Новотна, директор Департамента по вопросам убежища и миграционной политики Министерства внутренних дел.
Предложение основано на первоначальном законе 1999 года и его поправках. Большинство правил в нем сохранилось. Однако он предусматривает обязательную регистрацию граждан ЕС при пребывании в стране более 90 дней и последующую регистрацию в регистре населения. До сих пор им не нужно было нигде регистрироваться.
"В последние годы стали очевидны серьезные недостатки, прежде всего в связи с пандемией ковида. Многие граждане ЕС не были зарегистрированы, и мы не знали, что они находятся здесь. По нашим оценкам, до 200 000 человек не были зарегистрированы, и этого достаточно", - сказала Новотна.
По ее словам, незарегистрированные жители представляют проблему в первую очередь для муниципалитетов, которые не могут собрать с них плату или не учитывают их детей в школах.
Согласно предложению, будет также создан так называемый институт гаранта. В его рамках будут объединены организации, которые могут подтвердить цель пребывания иностранца, например, научные учреждения или работодатели. "Это не совсем новое. Научные учреждения, школы и работники известны закону, поэтому организация гарантирует, что у иностранца есть цель пребывания", - пояснил директор.
Поручители по-прежнему должны будут выполнять определенные обязательства, как и сейчас, в частности, они по-прежнему должны будут информировать Департамент миграции и политики убежища о любых изменениях. Однако гаранты будут иметь право знать о результатах процедуры получения вида на жительство в соответствии с другим нововведением, а именно цифровизацией.
Департамент по вопросам убежища и миграционной политики планирует создать новую электронную систему, в рамках которой все заявители на получение вида на жительство и их поручители будут иметь так называемые чужие счета.
"Они смогут документировать многие вещи онлайн, например, контракты. Мы не собираемся упразднять отделения, где выдаются документы, снимаются отпечатки пальцев и биометрические данные, а это невозможно оцифровать", - сказала Новотна. Тем не менее, иностранец будет иметь представление о том, что он уже задокументировал в ходе разбирательства. Поручители смогут узнать, была ли выдана виза.
Система стоимостью 300 миллионов
Строительство новой электронной системы обойдется в 300 миллионов и будет покрыто за счет Национального плана восстановления. "Мы финансируем все подготовительные этапы из фондов ЕС. Однако последующая эксплуатация системы должна будет финансироваться из государственного бюджета", - сказала Новотна.
Последним нововведением является ограничение представительства иностранцев уполномоченными представителями. В основном это компании или люди, которые представляют интересы большого количества клиентов. Согласно новому закону, повторное представительство иностранцев должны осуществлять только адвокаты или некоммерческие организации, предлагающие бесплатные юридические услуги.
"Некоторые фирмы и частные лица часто намеренно подают неполные заявления, чтобы мы были вынуждены обратиться за доработкой. Затем они получают за это деньги от иностранцев. Этого мы хотим избежать", - сказала Новотна.
Согласно статистике, в прошлом году в Чехии было зарегистрировано 1,1 миллиона иностранцев, в основном из Украины, Словакии и Вьетнама. Однако новый закон не затронет украинских беженцев, которые подпадают под действие Закона о временной защите. Новое законодательство о проживании иностранцев, если оно будет одобрено правительством и парламентом, должно вступить в силу в январе 2026 года.
