Чешские политические партии откроются для иностранцев: что это значит и кого касается

Граждане Европейского союза, проживающие в Чехии, скоро смогут становиться членами чешских политических партий. Палата депутатов уже одобрила соответствующую поправку к закону, и 13 мая документ поступил на рассмотрение Сената. Если и Сенат скажет «да», а президент Петр Павел подпишет закон, нововведение вступит в силу сразу на следующий день после его публикации в сборнике законов.

Это важный шаг, к которому Чехию вынудил приступить Европейский суд. Согласно его решению от 19 ноября прошлого года, текущая чешская практика — допускать к членству в партиях только граждан ЧР — нарушает права других граждан ЕС. Если бы Чехия отказалась от изменений, ей грозили бы судебные и финансовые санкции.

«С учетом этапа, на котором находится избирательный цикл Палаты депутатов, был выбран наиболее эффективный путь внесения поправок», — объяснил пресс-секретарь МВД Ондржей Кратошка.

Поскольку полномочия нынешнего состава парламента подходят к концу и не было времени готовить новый закон с нуля, Министерство внутренних дел решило пойти обходным путем. Поправка была внесена как дополнение к уже рассматриваемому закону об изменениях в избирательной системе. Её подала депутат Люция Потучкова из движения STAN — той же политической силы, к которой принадлежит глава МВД Вит Ракустан.

Теперь и граждане ЕС смогут вступать в партии

Согласно обновлённой формулировке закона:
«Членом политической партии или движения может стать гражданин другого государства — члена Европейского союза, достигший 18 лет, постоянно или временно проживающий на территории Чешской Республики».

Важно: изменение касается только граждан ЕС. К примеру, украинцев, которых в Чехии более 589 тысяч (из них две трети — с временной защитой от войны), нововведение не затрагивает. Также сохраняется правило, что президентом, депутатом, сенатором или региональным представителем может быть исключительно гражданин Чехии.

Как уточняется в пояснительной записке, граждане ЕС, проживающие в ЧР, по-прежнему смогут голосовать и баллотироваться только на выборах в Европарламент и в органы местного самоуправления. Также остаётся ограничение: один человек может быть членом только одной партии или движения.

Почему это важно для Европы и для Чехии

Европейская комиссия давно призывала Чехию изменить закон. По её мнению, участие в политической партии — это не просто формальность. Членство даёт доступ к финансированию, повышает шансы на медийное внимание и в целом улучшает позиции на выборах.

Более 10 лет чешские власти отстаивали свою позицию, запрещающую иностранцам вступать в партии. Однако после недавнего судебного решения и угрозы штрафов, позиция изменилась. Впрочем, даже с новой редакцией закона остаются некоторые ограничения.

Какие ограничения сохранятся для иностранцев

– Граждане других стран ЕС не смогут быть членами инициативной группы, которая подаёт заявку на регистрацию новой партии. Такое право по-прежнему останется только у чешских граждан.
– Иностранцы не смогут входить в статутные органы партии, например, в президиум или руководство, уполномоченное действовать от имени партии.

По словам авторов закона, такие ограничения отражают «национальный характер политических партий» в Чехии. Аналогичный принцип действует, например, в самоуправлении: гражданин ЕС может быть обычным депутатом, но не может занимать пост мэра или его заместителя.

Иностранцев в партии будет немного, но закон нужен

Судя по предыдущим случаям, массового наплыва иностранцев в политические партии не ожидается. Представители партий ранее отмечали, что за всё время зарегистрировали лишь единичные случаи интереса со стороны граждан ЕС.

Главная цель реформы — не расширение партий, а избежание новых споров с Евросоюзом и штрафов. Интересно, что хотя сам закон должен вступить в силу 1 января 2026 года, правила для вступления иностранцев в партии начнут действовать уже на следующий день после публикации закона.