Десяти лет недостаточно: чиновники продолжают переписывать и копировать данные вручную, несмотря на электронное общение

Некоторые ключевые ИТ-проекты Министерства труда и социальных дел (MPSV) в Чехии не были завершены даже спустя десять лет. Хотя граждане могут отправлять электронные обращения в такие учреждения, как Управление труда или Чешская социальная администрация, чиновники по-прежнему вынуждены переписывать данные вручную, копировать их и распечатывать. Более того, граждане часто должны предоставлять данные, которые уже имеются в распоряжении государственных органов. Об этом заявил Высший контрольный орган (NKÚ) по итогам проверки средств, выделенных на цифровизацию отдельных процессов в министерстве. Министерство не согласилось с выводами NKÚ.

«Опубликованный пресс-релиз противоречит выводам, изложенным в самом контрольном протоколе NKÚ», — сообщили в MPSV. Министерство также утверждает, что с конца контрольного периода 2018-2023 годов был достигнут значительный прогресс, и многие результаты текущей работы министерства даже не попали под действие этой проверки.

Министерство выделило на функционирование и развитие проверяемых информационных систем 3,4 миллиарда крон в период с 2018 по 2023 год. Однако NKÚ отмечает, что информационные системы по-прежнему не интегрированы между собой, что ведет к множеству проблем. Например, хотя граждане могут подавать заявки на жилищные и родительские пособия онлайн, прикладывая цифровые документы, чиновники вынуждены вручную копировать данные из одних приложений в другие. Это приводит к необходимости ручной проверки и корректировки данных.

Министерство утверждает, что процессы были полностью пересмотрены, и на данный момент «копирование и ручная обработка документов происходят лишь в исключительных случаях, которые составляют около двух процентов всех заявок». Затраты на автоматизацию этих редких случаев, по словам MPSV, превышают ожидаемую выгоду.

NKÚ также отмечает, что обработка пенсионных заявок в Чешской социальной администрации остается сложной, разрозненной и требует значительных человеческих ресурсов. Часто используется бумажная документация, и заявки обрабатываются дольше установленных сроков. Например, в прошлом году 79% заявок на пенсию были рассмотрены с нарушением законных сроков в 90 дней. Однако MPSV заявляет, что ситуация стабилизировалась, и сейчас заявки обрабатываются в установленные сроки.

Контрольный орган также указывает, что при создании веб-приложения «Йенда» министерство нарушило закон о государственных закупках. Приложение позволяет подавать заявки на социальные пособия онлайн, однако его разработка была выполнена в рамках контракта на поддержку существующих приложений, что не предусматривало создание новых систем. NKÚ оценил это нарушение бюджетной дисциплины в 93,5 миллиона крон.

MPSV опровергает это утверждение, заявляя, что данное нарушение было оспорено и опровергнуто в прошлом. «Йенда был разработан как расширение для существующих систем, чтобы справиться с резким увеличением числа заявок из-за энергетического, инфляционного и гуманитарного кризиса», — объяснили в министерстве.

NKÚ указывает, что министерство управляет дорогостоящими информационными системами, которые используются для обработки социальных выплат с 1993 года. Новые проекты, которые должны были сократить эксплуатационные расходы с 33 миллионов крон до 3 миллионов крон в месяц, не были завершены даже спустя десять лет, что привело к перерасходу средств в размере 650 миллионов крон.