Ложь и грубые оскорбления в предвыборных кампаниях больше не будут считаться нарушением

Чешская Палата депутатов приняла резонансное решение: распространение заведомо ложной или грубо оскорбительной информации во время республиканских и региональных предвыборных кампаний теперь не будет считаться административным правонарушением. Таким образом, за это больше не будет грозить штраф до двух миллионов крон. Спорное положение было исключено из правительственного законопроекта о предвыборных кампаниях. Теперь этот закон рассмотрит Сенат.

Формально запрет на распространение лжи и оскорблений в ходе избирательной кампании сохранился, но лишь в декларативной части закона. Это означает, что как и раньше, оценка подобных ситуаций останется за судами, а не за специальными административными органами.

За исключение спорной нормы выступила группа депутатов от правящей коалиции — ODS, KDU-ČSL и TOP 09 — при поддержке оппозиционных партий ANO и SPD. Представитель ODS Карел Хаас пояснил: «Вопрос честности предвыборной кампании должен оставаться в компетенции судов и избирателей, а не административного надзора. В противном случае контролирующий орган может быть буквально завален жалобами».

Против выступил министр внутренних дел Вит Ракушан (STAN), получивший поддержку от Пиратской партии. Он считает, что такая мера ослабляет борьбу за честность и прозрачность выборов. По его мнению, возможность штрафов за распространение заведомой лжи не обязательно должна означать автоматическое признание выборов недействительными, но могла бы стать действенным механизмом предупреждения манипуляций.

Поправки отклонены, сроки изменены

Снятие санкций стало не единственным спорным пунктом обсуждаемого закона. Председатель конституционно-правового комитета Радек Вондрачек (ANO) предлагал ограничиться запретом только на ложную информацию, без упоминания оскорблений — как с возможностью наложения штрафов, так и без них. Его предложения были отклонены. Также не был принят вариант Иветы Штефановой (SPD), которая настаивала на полном исключении из закона даже декларативной формулировки о запрете лжи и оскорблений.

Закон также предусматривает новое правило: официальная избирательная кампания начинается не с момента объявления выборов, а за 150 дней до окончания текущего срока полномочий. Это изменение должно помочь партиям и кандидатам более точно планировать свои бюджеты. Изменение стало реакцией на ситуацию, когда бывший президент Милош Земан объявил о проведении выборов на девять месяцев раньше, чем ожидалось, тем самым неожиданно запустив избирательную кампанию.

Технологии, реклама и внешнее вмешательство

Закон вводит дополнительные правила и для выборов в местные органы власти. Однако и в будущем на них не будут распространяться требования по финансированию и участию третьих зарегистрированных лиц.

По предложению депутатов от STAN, в закон также включено положение, адаптирующее нормы Европейского союза по прозрачности и таргетированной политической рекламе. Это сделано в целях защиты от внешнего вмешательства и информационных манипуляций. В то же время отклонён призыв главы парламентской фракции Пиратов Якуба Михалека ввести регулирование социальных сетей во время выборов — в частности, запрет на использование ботов и отслеживание автоматических аккаунтов.

Когда вступит в силу

Новый закон должен вступить в силу с начала следующего года и не будет применяться к выборам в Палату депутатов, которые пройдут в этом году.