Парламент Чехии утвердил ужесточение закона о пребывании иностранцев

Палата депутатов ЧР одобрила поправку закона об иностранцах, проживающих в Чехии, несмотря на критику со стороны правозащитников и многих общественных организаций, в том числе Совета по правам человека. Далее новый законопроект будет рассматривать Сенат.

Новая поправка к закону ужесточает условия пребывания иностранных граждан на территории Чехии. Например, при продлении визы будут учитываться такие нюансы, как наличие штрафов, привлечение к административной и/или уголовной ответственности, несвоевременная уплата налогов и сборов и многое другое. Кроме того, иностранцам, находящимся в стране на основании трудовой карты, может быть отказано в ее продлении в случае недобросовестного работодателя: если наниматель имеет задолженность перед таможенными или налоговыми органами, то его наемные работники-иностранцы не смогут получить трудовую карту. Поправка также ограничивает право на воссоединение семьи.

В новом законе предусматривается, что работники-иностранцы могут находится на территории Чехии до шести месяцев. Иностранцы, занимающиеся предпринимательской деятельностью, могут получить разрешение на проживание сроком до двух лет, но только в том случае, если его деятельность связанна с крупными инвестициями.

Новая поправка улучшит условия пребывания в Чехии крупных зарубежных инвесторов: если иностранец вкладывает значительные денежные средства в экономику страны, то он имеет право на получение визы, подробнее здесь. 

Какие же поправки приняла палата депутатов ЧР

Представляем Вам полный обзор принятых поправрок.

Депортация беременных безработных
Предполагается, что появится возможность депортации иностранок, которые лишились работы из-за беременности.

Предоставление оригиналов документов
На данный момент достаточно предоставить ведомствам копии многих документов (например, свидетельства о рождении или о браке), если поправка будет принята, придётся в обязательном порядке предоставлять оригиналы.

При этом отдавать оригиналы документов не является стандартной практикой, не говоря о том, что это ставит под сомнение работу нотариусов.

Отмена компенсаций за необоснованное задержание
В настоящее время иностранец, который ничего не нарушил и был необоснованно задержан, может требовать компенсацию, поправка это положение отменяет.

Отказ в продлении визы из-за неоплаченного дорожного налога
За то, что иностранец не заплатил дорожный налог, ему смогут оказать в продлении визы / вида на жительство.

Отмена возможности воссоединения семьи после получения выездной визы
Актуальный закон предлагает возможность воссоединения семьи, даже если иностранец на момент подачи документов пребывает в Чехии на основании выездной визы (výjezdní příkaz).

Пример: у чеха и украинки есть ребёнок, украинка может подать заявление на предоставление разрешения на временное пребывание (přechodný pobyt) как член семьи чеха, это заявление она может подать даже в том случае, что другое разрешение уже не действует и ведомство ей выдало выездную визу. В поправке эта возможность отменена, в случае успешного принятия поправки это изменение коснётся не только жизни иностранцев, но и чехов в «смешанных» семьях.

«Это явное нарушение европейского права. К тому же, это, по сути, означает, что отношения чеха с иностранкой являются отношениями второй категории», — комментировала предложение адвокат Магда Фалтова из Объединения для интеграции и миграции.

Ответственность за недобросовестных работодателей
Предложение переносит на иностранцев ответственность за недобросовестность работодателей: если работодатель задолжает, например, таможенному или налоговому ведомству или получит штраф, это может стать основанием для отмены действия трудовой карты (zaměstnanecká karta), являющейся основанием для пребывания иностранца в Чехии.
Трудоустроиться у такого работодателя для иностранца станет невозможным.

Необходимость получения подтверждения для смены работы
В настоящее время смена работы для иностранца является достаточно сложным процессом, его заявление строго рассматривается. В случае принятия поправки ему потребуется предоставить подтверждение трудоустройства от работодателя. Просьба выдать такое подтверждение, соответственно, косвенно подтвердит намерение сотрудника сменить работу.

Запрет предпринимательской деятельности в течение 5 лет
Поправка также изменит условия для предпринимательской деятельности. Иностранец, пребывающей в Чехии на основании разрешения на работу, после 2 лет пребывания может изменить цель пребывания на предпринимательскую деятельность. Поправка увеличивает этот срок на 5 лет.

Стоит отметить, что даже одобрение Сената не означает, что закон вступит в силу — президент Чехии может воспользоваться правом вето, и тогда закон вновь вернётся на рассмотрение Палаты депутатов.

В случае, если поправка всё-таки вступит в силу в первоначальном виде, некоторые постановления сможет отменить суд — как чешский Конституционный суд, так Европейский суд по правам человека или Суд Европейского союза. Проблема в том, что судебные разбирательства длятся долго, а постановления действуют вплоть до отмены.