Палата депутатов ЧР одобрила поправку закона об иностранцах, проживающих в Чехии, несмотря на критику со стороны правозащитников и многих общественных организаций, в том числе Совета по правам человека. Далее новый законопроект будет рассматривать Сенат.
Новая поправка к закону ужесточает условия пребывания иностранных граждан на территории Чехии. Например, при продлении визы будут учитываться такие нюансы, как наличие штрафов, привлечение к административной и/или уголовной ответственности, несвоевременная уплата налогов и сборов и многое другое. Кроме того, иностранцам, находящимся в стране на основании трудовой карты, может быть отказано в ее продлении в случае недобросовестного работодателя: если наниматель имеет задолженность перед таможенными или налоговыми органами, то его наемные работники-иностранцы не смогут получить трудовую карту. Поправка также ограничивает право на воссоединение семьи.
В новом законе предусматривается, что работники-иностранцы могут находится на территории Чехии до шести месяцев. Иностранцы, занимающиеся предпринимательской деятельностью, могут получить разрешение на проживание сроком до двух лет, но только в том случае, если его деятельность связанна с крупными инвестициями.
Новая поправка улучшит условия пребывания в Чехии крупных зарубежных инвесторов: если иностранец вкладывает значительные денежные средства в экономику страны, то он имеет право на получение визы, подробнее здесь.
Какие же поправки приняла палата депутатов ЧР
Пример: у чеха и украинки есть ребёнок, украинка может подать заявление на предоставление разрешения на временное пребывание (přechodný pobyt) как член семьи чеха, это заявление она может подать даже в том случае, что другое разрешение уже не действует и ведомство ей выдало выездную визу. В поправке эта возможность отменена, в случае успешного принятия поправки это изменение коснётся не только жизни иностранцев, но и чехов в «смешанных» семьях.
«Это явное нарушение европейского права. К тому же, это, по сути, означает, что отношения чеха с иностранкой являются отношениями второй категории», — комментировала предложение адвокат Магда Фалтова из Объединения для интеграции и миграции.
Ответственность за недобросовестных работодателей
Предложение переносит на иностранцев ответственность за недобросовестность работодателей: если работодатель задолжает, например, таможенному или налоговому ведомству или получит штраф, это может стать основанием для отмены действия трудовой карты (zaměstnanecká karta), являющейся основанием для пребывания иностранца в Чехии.
Трудоустроиться у такого работодателя для иностранца станет невозможным.
Необходимость получения подтверждения для смены работы
В настоящее время смена работы для иностранца является достаточно сложным процессом, его заявление строго рассматривается. В случае принятия поправки ему потребуется предоставить подтверждение трудоустройства от работодателя. Просьба выдать такое подтверждение, соответственно, косвенно подтвердит намерение сотрудника сменить работу.
Запрет предпринимательской деятельности в течение 5 лет
Поправка также изменит условия для предпринимательской деятельности. Иностранец, пребывающей в Чехии на основании разрешения на работу, после 2 лет пребывания может изменить цель пребывания на предпринимательскую деятельность. Поправка увеличивает этот срок на 5 лет.
Стоит отметить, что даже одобрение Сената не означает, что закон вступит в силу — президент Чехии может воспользоваться правом вето, и тогда закон вновь вернётся на рассмотрение Палаты депутатов.
В случае, если поправка всё-таки вступит в силу в первоначальном виде, некоторые постановления сможет отменить суд — как чешский Конституционный суд, так Европейский суд по правам человека или Суд Европейского союза. Проблема в том, что судебные разбирательства длятся долго, а постановления действуют вплоть до отмены.