Пенсионная реформа прошла первое чтение в парламенте

В четверг, после трёхдневного обсуждения, правительственная пенсионная реформа прошла первое чтение в Палате депутатов. Оппозиционные движения ANO и SPD неоднократно критиковали законопроект, особенно в связи с планом повысить пенсионный возраст выше 65 лет в зависимости от продолжительности жизни. Они утверждали, что это не реформа, а лишь параметрические изменения.

Обструкции, характерные для этого избирательного периода, на этот раз не было, поскольку обе стороны заключили своего рода джентльменское соглашение и большую часть времени аргументировали по существу. Ожидалось, что правительственный законопроект пройдёт первое чтение, благодаря коалиционному большинству. Предложения ANO и SPD об отклонении закона в первом чтении или возвращении его правительству на доработку не увенчались успехом. Теперь пенсионной реформой займётся парламентский комитет по социальной политике.

Реформа предусматривает повышение пенсионного возраста выше 65 лет в зависимости от увеличивающейся продолжительности жизни. Возрастная граница будет устанавливаться ежегодно для людей, достигших 50 лет в этом году. Также планируется почти удвоить минимальную пенсию, увеличить базовую и процентную составляющую пенсии с 10 до 20 процентов от средней зарплаты. Расширится список профессий, имеющих право на досрочный выход на пенсию без сокращения выплат. Лица, работающие в четвёртой и третьей категориях риска, будут уходить на пенсию на пять лет раньше установленного возраста.

С 2026 по 2035 годы будет постепенно замедляться рост новых пенсий. Министерство труда и социальных дел также планирует ввести так называемую семейную базу для расчёта пенсии за период родительского отпуска. Вместо индивидуального среднего заработка будет использоваться текущая средняя зарплата по стране. Это будет применяться и для тех, кто ухаживает за тяжело больными членами семьи. Работающие пенсионеры получат льготу в виде снижения ставки социального страхования на 6,5 процента.

Министр труда и социальных дел Мариан Юречка (KDU-ČSL) заявил, что готов обсуждать возможные изменения с оппозицией и экспертами до второго чтения, когда будут вноситься поправки. Он и премьер-министр Фиала защитили реформу.

«Общество стареет, рождаемость падает. Если мы ничего не предпримем, дефицит к 2050 году достигнет пяти процентов ВВП Чехии, что составляет около 350 миллиардов крон. С этой реформой дефицит будет в пять раз меньше — около 70 миллиардов крон», заявил на заседании премьер-министр. Юречка добавил, что в противном случае через 25 лет пенсии могут быть урезаны на треть.

От «джентльменского соглашения» отклонился только лидер ANO Андрей Бабиш, который не считал себя связанным им. Он обвинил премьер-министра Петра Фиалу в нарушении обещаний не повышать пенсионный возраст и не снижать индексирование пенсий. Бабиш заявил, что, если его движение вернётся к власти, они снова изменят эти меры.

В течение обсуждения представители ANO неоднократно утверждали, что это не реформа, а лишь параметрические изменения пенсионной системы. «Назвать это реформой — смело. Это не решает проблему. Это выдается за то, чем не является», — считает депутат Хелена Валькова.

Оппозиция также выразила обеспокоенность по поводу того, кто будет определять сложные профессии, имеющие право на досрочный выход на пенсию, и возможностью того, что больным пенсионерам придётся продолжать работать. «Это приведёт к ухудшению условий для будущих пенсионеров и лишит их денег — стабильности системе это не принесёт», — заявил лидер SPD Томио Окамура.

Внеочередное заседание, инициированное правительственной коалицией, началось во вторник в 13 часов и с ночными перерывами продолжалось до четверга. В четверг утром правительственное большинство назначило голосование на 18:00. Хотя в это время ещё около двадцати депутатов хотели высказаться, этого не произошло. Дискуссия длилась 32 часа.

Оппозиция раскритиковала назначение фиксированного времени для голосования до завершения всех заявок на обсуждение. Глава парламентской фракции ANO Алена Шиллерова обратилась к правительственным депутатам с вопросом, почему они снова «показали зубы и проявили силу», прервав дебаты. «Абсолютно ненужный шаг, вы создаёте прецеденты, которые вам же вернутся», — подчеркнула она. Лидер фракции SPD Радим Фиала выразил опасение, что коалиция в будущем будет продолжать сокращать время для выступлений оппозиции.

Текст: редакция Around Prague