3 декабря 2020, 18:35 Политика

По мнению экспертов, поправка к Закону об охране общественного здоровья неконституционна

По мнению экспертов-правоведов, предлагаемые изменения в функционировании гигиенической службы потенциально неконституционны. Они раскритиковали усиление компетенций главного гигиениста. Предстоящая поправка к Закону об охране общественного здоровья вводит Государственную службу гигиены, подчиняющуюся главному гигиенисту, который является заместителем министра здравоохранения. Изменения подверглись критике и со стороны оппозиции.

«Предложение о том, чтобы главный гигиенист имел возможность ограничивать права и свободы повсюду по своему усмотрению, можно считать потенциально неконституционным. Такое значительное вмешательство в права и свободы граждан должно стать предметом более пристального и эффективного рассмотрения со стороны парламента и особенно судов», - заявили шесть экспертов. Среди них, например, заведующий кафедрой конституционного права юридического факультета Карлова университета в Праге Марек Антош и главный автор нового Гражданского кодекса Карел Элиаш из Института государства и права Академии наук Чешской Республики.

Согласно проекту поправки, централизованная гигиеническая служба под контролем главного гигиениста может, например, ограничивать или запрещать поездки, ограничивать встречи между людьми, общественный транспорт, магазины, торговые центры или отдельные службы, такие как парикмахерские, сауны или бассейны. Она также может запретить или ограничить общественные и частные мероприятия или приказать государственным учреждениям, регионам и муниципалитетам выделить свои объекты для изоляции инфицированных. При таких жестких ограничениях правительству теперь нет необходимости вводить чрезвычайное положение.

По мнению юристов, Минздрав, подготовивший предложение, пытается передать одному государственному служащему те полномочия, которые пока были только у правительства и только в чрезвычайных ситуациях. По их словам, таким образом правительство избежало бы необходимости объявлять чрезвычайное положение и связанного с этим усиления контроля со стороны депутатов. Также было бы невозможно обратиться к государству за компенсацией в соответствии с Законом о кризисе.

«Попытку одобрить это предложение, скрытую за организационными изменениями в санитарной службе, без обсуждения и быстро в условиях чрезвычайного положения законодательства, мы считаем нарушением демократических принципов законотворчества», - заявили они.

Критику, особенно со стороны политической оппозиции, вызвала также возможность санитарной службы запросить у оператора мобильной связи данные о перемещении инфицированного человека за период до трех недель в отношении мест, где он находился не менее 20 минут. 

По словам министра здравоохранения Яна Блатны, региональные гигиенические станции уже имеют полномочия, которые главный гигиенист, управляющий новой Государственной гигиенической службой, должен получить в подготовленной поправке к закону. 

«Поправка просто переводит на юридический язык только то, в чем мы сейчас живем. В ней нет ничего, что было бы сделано против воли граждан», - сказал министр. По его словам, она должна позволить, например, работать с мобильным приложением eRouška или обеспечить соответствие требованиям Управления по защите персональных данных.

Наиболее критикуемое положение также распространяется и на личные данные. Согласно ему, гигиенисты могут запрашивать у оператора мобильной связи данные о передвижении, инфицированного и о местах, где он оставался по крайней мере от 20 минут, за период до трех недель. В настоящее время гигиенисты могут использовать эти данные только с согласия пользователя мобильного телефона.

«Любые статьи этого закона будут применяться только в исключительных случаях и в течение необходимого времени», - сказал министр. 

Блатны также отверг критику о том, что закон может быть потенциально неконституционным, поскольку полномочия существенно вмешиваться в права граждан предоставлены чиновнику. По его словам, даже без одобрения Палаты депутатов останется достаточный политический контроль, потому что главный гигиенист является заместителем министра здравоохранения. «На случай, если кто-то будет чувствовать, что это постановление неадекватно ограничивает их права, тогда у нас есть независимые суды», - добавил он.

Похожие новости

Белорусский лидер Александр Лукашенко сделал неожиданное заявление — по его словам, Украина должна существовать как суверенное и независимое государство, а Беларусь готова помочь США в урегулировании конфликта. Об этом сообщает государственное
Новая Палата депутатов Чехии будет иметь всего четырёх заместителей председателя вместо шести, как это было ранее. Об этом в понедельник заявил лидер движения ANO Андрей Бабиш, подчеркнув, что сокращение числа должностей связано с обещанием.
Бывший вице-спикер Палаты депутатов Алеш Юхелка из движения ANO подтвердил, что может занять пост министра труда и социальных дел в формирующемся правительстве, которое создают движения ANO, SPD и Motoristé sobě. Об этом политик заявил
В воскресенье днём на Градчанской площади в Праге прошла акция протеста против участия Андрея Бабиша в политике. Однако на мероприятие, которое организаторы анонсировали как «демонстрацию против политического участия уголовно преследуемого Бабиша
Более половины граждан Чехии считают, что лидер движения ANO Андрей Бабиш должен быть выдан для уголовного преследования по делу «Гнезда аиста» (Čapí hnízdo). Об этом свидетельствуют результаты опроса агентства Kantar для Чешского телевидения.
Премьер-министр Словакии Роберт Фицо заявил, что его партия Směr “сделала грязную работу”, говоря о налоговой консолидации, которая увеличила налоговую нагрузку на граждан страны. Об этом он сказал на съезде партии, где обсуждались и отношения
Пенсионная реформа, которую с трудом провела уходящая правительственная коалиция, может быть полностью отменена. Партии, участвующие сейчас в переговорах о создании нового правительства, заявляют, что хотят вернуть прежние правила и отказаться
Честь быть ответственным за внешнюю политику новой чешской коалиции, похоже, достанется движению Motoristé sobě. Его почётный президент Филип Турек заявил, что с высокой вероятностью займет пост министра иностранных дел в формирующемся правительстве.
Более половины чехов — 52 % — считают наиболее приемлемым вариант политической коалиции между движением ANO, партией SPD и движением Motoristé. Если бы эти три силы объединились, они получили бы парламентское большинство — 108 голосов.
В новом составе чешской Палаты депутатов окажутся сразу двенадцать парламентариев младше 29 лет — столько же, сколько было лишь однажды, в 2010 году. Политологи говорят о явном «омоложении» Сněmovny и интересе избирателей к новым лицам.
Победа движения ANO Андрея Бабиша на парламентских выборах в Чехии вызвала широкий резонанс за рубежом — особенно в российских и украинских СМИ. Российские издания открыто ожидают поворота Праги во внешней политике, особенно в вопросах
За пределами Чехии на парламентских выборах было подано 27 945 действительных голосов — более чем вдвое больше, чем четыре года назад. Однако за границей политические предпочтения чешских избирателей оказались другими: коалиция Spolu