3 декабря 2020, 18:35 Политика

По мнению экспертов, поправка к Закону об охране общественного здоровья неконституционна

По мнению экспертов-правоведов, предлагаемые изменения в функционировании гигиенической службы потенциально неконституционны. Они раскритиковали усиление компетенций главного гигиениста. Предстоящая поправка к Закону об охране общественного здоровья вводит Государственную службу гигиены, подчиняющуюся главному гигиенисту, который является заместителем министра здравоохранения. Изменения подверглись критике и со стороны оппозиции.

«Предложение о том, чтобы главный гигиенист имел возможность ограничивать права и свободы повсюду по своему усмотрению, можно считать потенциально неконституционным. Такое значительное вмешательство в права и свободы граждан должно стать предметом более пристального и эффективного рассмотрения со стороны парламента и особенно судов», - заявили шесть экспертов. Среди них, например, заведующий кафедрой конституционного права юридического факультета Карлова университета в Праге Марек Антош и главный автор нового Гражданского кодекса Карел Элиаш из Института государства и права Академии наук Чешской Республики.

Согласно проекту поправки, централизованная гигиеническая служба под контролем главного гигиениста может, например, ограничивать или запрещать поездки, ограничивать встречи между людьми, общественный транспорт, магазины, торговые центры или отдельные службы, такие как парикмахерские, сауны или бассейны. Она также может запретить или ограничить общественные и частные мероприятия или приказать государственным учреждениям, регионам и муниципалитетам выделить свои объекты для изоляции инфицированных. При таких жестких ограничениях правительству теперь нет необходимости вводить чрезвычайное положение.

По мнению юристов, Минздрав, подготовивший предложение, пытается передать одному государственному служащему те полномочия, которые пока были только у правительства и только в чрезвычайных ситуациях. По их словам, таким образом правительство избежало бы необходимости объявлять чрезвычайное положение и связанного с этим усиления контроля со стороны депутатов. Также было бы невозможно обратиться к государству за компенсацией в соответствии с Законом о кризисе.

«Попытку одобрить это предложение, скрытую за организационными изменениями в санитарной службе, без обсуждения и быстро в условиях чрезвычайного положения законодательства, мы считаем нарушением демократических принципов законотворчества», - заявили они.

Критику, особенно со стороны политической оппозиции, вызвала также возможность санитарной службы запросить у оператора мобильной связи данные о перемещении инфицированного человека за период до трех недель в отношении мест, где он находился не менее 20 минут. 

По словам министра здравоохранения Яна Блатны, региональные гигиенические станции уже имеют полномочия, которые главный гигиенист, управляющий новой Государственной гигиенической службой, должен получить в подготовленной поправке к закону. 

«Поправка просто переводит на юридический язык только то, в чем мы сейчас живем. В ней нет ничего, что было бы сделано против воли граждан», - сказал министр. По его словам, она должна позволить, например, работать с мобильным приложением eRouška или обеспечить соответствие требованиям Управления по защите персональных данных.

Наиболее критикуемое положение также распространяется и на личные данные. Согласно ему, гигиенисты могут запрашивать у оператора мобильной связи данные о передвижении, инфицированного и о местах, где он оставался по крайней мере от 20 минут, за период до трех недель. В настоящее время гигиенисты могут использовать эти данные только с согласия пользователя мобильного телефона.

«Любые статьи этого закона будут применяться только в исключительных случаях и в течение необходимого времени», - сказал министр. 

Блатны также отверг критику о том, что закон может быть потенциально неконституционным, поскольку полномочия существенно вмешиваться в права граждан предоставлены чиновнику. По его словам, даже без одобрения Палаты депутатов останется достаточный политический контроль, потому что главный гигиенист является заместителем министра здравоохранения. «На случай, если кто-то будет чувствовать, что это постановление неадекватно ограничивает их права, тогда у нас есть независимые суды», - добавил он.

Похожие новости

Во вторник утром в Специализированном уголовном суде города Банска-Бистрица начался процесс над 72-летним Юраем Цинтулой, который 15 мая прошлого года совершил покушение на премьер-министра Словакии Роберта Фицо. Политик получил тяжелые ранения
Намечающееся объединение Чешской социал-демократической партии (SOCDEM) с популистским и националистически-коммунистическим движением Stačilo! вызвало бурю негодования внутри самой партии. Несогласные с курсом председателя Яны Малáчовой
Пятничный блэкаут, оставивший без электричества сотни тысяч домов и предприятий по всей Чехии, стал главной темой заседания Центрального кризисного штаба. Премьер-министр Петр Фиала заявил, что система электроснабжения сработала, но призвал
Как только Сенат США начал обсуждение нового бюджета Дональда Трампа — так называемого Большого красивого закона (BBB), Илон Маск выступил с резкой критикой не только самого проекта, но и политиков, готовых его поддержать. По мнению предпринимателя
Реформа уголовного законодательства, принятая Палатой депутатов, встретила волну критики в Сенате. Хотя главной целью новеллы является снижение нагрузки на переполненные тюрьмы и внедрение альтернативных наказаний, её окончательное принятие
Во время пресс-конференции на саммите НАТО в Гааге между бывшим президентом США Дональдом Трампом и украинской журналисткой BBC разгорелся неожиданный и эмоциональный диалог. Вопрос о поставках ракет Patriot Украине стал личным — настолько
Президент Украины Владимир Зеленский в среду подписал с Советом Европы историческое соглашение о создании специального международного трибунала, который займётся расследованием преступления агрессии против Украины. Об этом сообщило агентство AFP.
Громкие эмоции сопровождали предвыборные дебаты в Пльзене, куда накануне приехал премьер-министр Чехии и лидер ODS Петр Фиала. Обсуждались острые вопросы — рост налогов, программа Green Deal и война в Украине. Однако не все участники смогли
Евродепутат и лидер движения «Автомобилисты за себя» в Среднечешском крае Филип Турек оказался в центре скандала. Его бывшая партнёрша подала на него уголовное заявление в районную прокуратуру Праги 4, обвинив политика в физическом
Американский экс-президент Дональд Трамп неожиданно покинул саммит лидеров G7 в Канаде, и, как утверждают источники Financial Times, причиной его отъезда стал французский президент Эммануэль Макрон. По их словам, Трампа вывела из себя речь Макрона
Экс-премьер Чехии и лидер движения ANO Андрей Бабиш заявил о намерении отменить платные вступительные экзамены в университеты, проводимые частной компанией Scio. По его словам, студенты не должны платить «тысячи» за участие в тестах.
Коалиция Spolu и STAN устояла перед вотумом недоверия, инициированным оппозицией на фоне «биткойн-скандала» с участием бывшего министра юстиции Павла Блажека. За отставку правительства проголосовали 94 депутата — меньше необходимых 101 голоса