3 декабря 2020, 18:35 Политика

По мнению экспертов, поправка к Закону об охране общественного здоровья неконституционна

По мнению экспертов-правоведов, предлагаемые изменения в функционировании гигиенической службы потенциально неконституционны. Они раскритиковали усиление компетенций главного гигиениста. Предстоящая поправка к Закону об охране общественного здоровья вводит Государственную службу гигиены, подчиняющуюся главному гигиенисту, который является заместителем министра здравоохранения. Изменения подверглись критике и со стороны оппозиции.

«Предложение о том, чтобы главный гигиенист имел возможность ограничивать права и свободы повсюду по своему усмотрению, можно считать потенциально неконституционным. Такое значительное вмешательство в права и свободы граждан должно стать предметом более пристального и эффективного рассмотрения со стороны парламента и особенно судов», - заявили шесть экспертов. Среди них, например, заведующий кафедрой конституционного права юридического факультета Карлова университета в Праге Марек Антош и главный автор нового Гражданского кодекса Карел Элиаш из Института государства и права Академии наук Чешской Республики.

Согласно проекту поправки, централизованная гигиеническая служба под контролем главного гигиениста может, например, ограничивать или запрещать поездки, ограничивать встречи между людьми, общественный транспорт, магазины, торговые центры или отдельные службы, такие как парикмахерские, сауны или бассейны. Она также может запретить или ограничить общественные и частные мероприятия или приказать государственным учреждениям, регионам и муниципалитетам выделить свои объекты для изоляции инфицированных. При таких жестких ограничениях правительству теперь нет необходимости вводить чрезвычайное положение.

По мнению юристов, Минздрав, подготовивший предложение, пытается передать одному государственному служащему те полномочия, которые пока были только у правительства и только в чрезвычайных ситуациях. По их словам, таким образом правительство избежало бы необходимости объявлять чрезвычайное положение и связанного с этим усиления контроля со стороны депутатов. Также было бы невозможно обратиться к государству за компенсацией в соответствии с Законом о кризисе.

«Попытку одобрить это предложение, скрытую за организационными изменениями в санитарной службе, без обсуждения и быстро в условиях чрезвычайного положения законодательства, мы считаем нарушением демократических принципов законотворчества», - заявили они.

Критику, особенно со стороны политической оппозиции, вызвала также возможность санитарной службы запросить у оператора мобильной связи данные о перемещении инфицированного человека за период до трех недель в отношении мест, где он находился не менее 20 минут. 

По словам министра здравоохранения Яна Блатны, региональные гигиенические станции уже имеют полномочия, которые главный гигиенист, управляющий новой Государственной гигиенической службой, должен получить в подготовленной поправке к закону. 

«Поправка просто переводит на юридический язык только то, в чем мы сейчас живем. В ней нет ничего, что было бы сделано против воли граждан», - сказал министр. По его словам, она должна позволить, например, работать с мобильным приложением eRouška или обеспечить соответствие требованиям Управления по защите персональных данных.

Наиболее критикуемое положение также распространяется и на личные данные. Согласно ему, гигиенисты могут запрашивать у оператора мобильной связи данные о передвижении, инфицированного и о местах, где он оставался по крайней мере от 20 минут, за период до трех недель. В настоящее время гигиенисты могут использовать эти данные только с согласия пользователя мобильного телефона.

«Любые статьи этого закона будут применяться только в исключительных случаях и в течение необходимого времени», - сказал министр. 

Блатны также отверг критику о том, что закон может быть потенциально неконституционным, поскольку полномочия существенно вмешиваться в права граждан предоставлены чиновнику. По его словам, даже без одобрения Палаты депутатов останется достаточный политический контроль, потому что главный гигиенист является заместителем министра здравоохранения. «На случай, если кто-то будет чувствовать, что это постановление неадекватно ограничивает их права, тогда у нас есть независимые суды», - добавил он.

Похожие новости

Громкие эмоции сопровождали предвыборные дебаты в Пльзене, куда накануне приехал премьер-министр Чехии и лидер ODS Петр Фиала. Обсуждались острые вопросы — рост налогов, программа Green Deal и война в Украине. Однако не все участники смогли
Евродепутат и лидер движения «Автомобилисты за себя» в Среднечешском крае Филип Турек оказался в центре скандала. Его бывшая партнёрша подала на него уголовное заявление в районную прокуратуру Праги 4, обвинив политика в физическом
Американский экс-президент Дональд Трамп неожиданно покинул саммит лидеров G7 в Канаде, и, как утверждают источники Financial Times, причиной его отъезда стал французский президент Эммануэль Макрон. По их словам, Трампа вывела из себя речь Макрона
Экс-премьер Чехии и лидер движения ANO Андрей Бабиш заявил о намерении отменить платные вступительные экзамены в университеты, проводимые частной компанией Scio. По его словам, студенты не должны платить «тысячи» за участие в тестах.
Коалиция Spolu и STAN устояла перед вотумом недоверия, инициированным оппозицией на фоне «биткойн-скандала» с участием бывшего министра юстиции Павла Блажека. За отставку правительства проголосовали 94 депутата — меньше необходимых 101 голоса
Премьер-министр Словакии Роберт Фицо вновь выступил с резонансным заявлением, вызвавшим бурные споры как в стране, так и за её пределами. Во вторник он допустил, что Словакии подошёл бы статус нейтрального государства — а это, по его словам
Война между Израилем и Ираном может выйти на новый, ещё более опасный уровень. Бывший президент США Дональд Трамп, по данным источников, близких к Белому дому, серьёзно рассматривает возможность нанести военный удар по иранским ядерным объектам
Ваш отпуск — наши страдания: массовые протесты против туризма прошли в Испании, Италии и ПортугалииВ минувшие выходные улицы популярных туристических городов Испании, Италии и Португалии заполнили недовольные жители, выступившие против
На предвыборном митинге в Пельгржимове лидер оппозиционного движения ANO Андрей Бабиш выступил перед своими сторонниками с серией громких заявлений, щедрых обещаний и резких выпадов в адрес политических оппонентов. В серой футболке с надписью
Председателю движения SPD Томио Окамуре не удалось добиться отмены действий полицейского следователя, который занимается расследованием в отношении его самого и партии SPD. Поводом послужили предвыборные плакаты, вызвавшие в прошлом году
Целлюлит — это проблема, с которой сталкиваются миллионы женщин по всему миру. Идеально гладкая кожа — привилегия лишь немногих, но это вовсе не означает, что с «апельсиновой коркой» нужно смириться. Существует множество способов
С 1 июля чешские военные получат повышение зарплатных тарифов и существенную прибавку к жилищным выплатам. Об этом стало известно после заседания правительства, на котором обсуждались также вопросы миграционных квот и назначения нового главы