3 декабря 2020, 18:35 Политика

По мнению экспертов, поправка к Закону об охране общественного здоровья неконституционна

По мнению экспертов-правоведов, предлагаемые изменения в функционировании гигиенической службы потенциально неконституционны. Они раскритиковали усиление компетенций главного гигиениста. Предстоящая поправка к Закону об охране общественного здоровья вводит Государственную службу гигиены, подчиняющуюся главному гигиенисту, который является заместителем министра здравоохранения. Изменения подверглись критике и со стороны оппозиции.

«Предложение о том, чтобы главный гигиенист имел возможность ограничивать права и свободы повсюду по своему усмотрению, можно считать потенциально неконституционным. Такое значительное вмешательство в права и свободы граждан должно стать предметом более пристального и эффективного рассмотрения со стороны парламента и особенно судов», - заявили шесть экспертов. Среди них, например, заведующий кафедрой конституционного права юридического факультета Карлова университета в Праге Марек Антош и главный автор нового Гражданского кодекса Карел Элиаш из Института государства и права Академии наук Чешской Республики.

Согласно проекту поправки, централизованная гигиеническая служба под контролем главного гигиениста может, например, ограничивать или запрещать поездки, ограничивать встречи между людьми, общественный транспорт, магазины, торговые центры или отдельные службы, такие как парикмахерские, сауны или бассейны. Она также может запретить или ограничить общественные и частные мероприятия или приказать государственным учреждениям, регионам и муниципалитетам выделить свои объекты для изоляции инфицированных. При таких жестких ограничениях правительству теперь нет необходимости вводить чрезвычайное положение.

По мнению юристов, Минздрав, подготовивший предложение, пытается передать одному государственному служащему те полномочия, которые пока были только у правительства и только в чрезвычайных ситуациях. По их словам, таким образом правительство избежало бы необходимости объявлять чрезвычайное положение и связанного с этим усиления контроля со стороны депутатов. Также было бы невозможно обратиться к государству за компенсацией в соответствии с Законом о кризисе.

«Попытку одобрить это предложение, скрытую за организационными изменениями в санитарной службе, без обсуждения и быстро в условиях чрезвычайного положения законодательства, мы считаем нарушением демократических принципов законотворчества», - заявили они.

Критику, особенно со стороны политической оппозиции, вызвала также возможность санитарной службы запросить у оператора мобильной связи данные о перемещении инфицированного человека за период до трех недель в отношении мест, где он находился не менее 20 минут. 

По словам министра здравоохранения Яна Блатны, региональные гигиенические станции уже имеют полномочия, которые главный гигиенист, управляющий новой Государственной гигиенической службой, должен получить в подготовленной поправке к закону. 

«Поправка просто переводит на юридический язык только то, в чем мы сейчас живем. В ней нет ничего, что было бы сделано против воли граждан», - сказал министр. По его словам, она должна позволить, например, работать с мобильным приложением eRouška или обеспечить соответствие требованиям Управления по защите персональных данных.

Наиболее критикуемое положение также распространяется и на личные данные. Согласно ему, гигиенисты могут запрашивать у оператора мобильной связи данные о передвижении, инфицированного и о местах, где он оставался по крайней мере от 20 минут, за период до трех недель. В настоящее время гигиенисты могут использовать эти данные только с согласия пользователя мобильного телефона.

«Любые статьи этого закона будут применяться только в исключительных случаях и в течение необходимого времени», - сказал министр. 

Блатны также отверг критику о том, что закон может быть потенциально неконституционным, поскольку полномочия существенно вмешиваться в права граждан предоставлены чиновнику. По его словам, даже без одобрения Палаты депутатов останется достаточный политический контроль, потому что главный гигиенист является заместителем министра здравоохранения. «На случай, если кто-то будет чувствовать, что это постановление неадекватно ограничивает их права, тогда у нас есть независимые суды», - добавил он.

Похожие новости

Американский президент Дональд Трамп перестаёт терпеть позицию российского лидера Владимира Путина по поводу войны в Украине. Об этом заявил глава Госдепартамента Марко Рубио в интервью телеканалу Fox News, которое вела невестка президента
Премьер-министр Словакии Роберт Фицо опубликовал новое видеообращение, в котором снизил значение российской угрозы и обрушился с критикой на европейских политиков и их подход к безопасности.
Европейский союз решил сократить объём финансовой помощи Украине в рамках программы Ukraine Facility. Причина — невыполнение Киевом трёх из шестнадцати обещанных реформ. Об этом сообщает агентство Unian.
В Чехии планируется существенное увеличение зарплат государственных служащих. Около 380 тысяч работников государственного сектора с января могут получить повышение тарифной части зарплаты от 5 до 13 %. Это означает, что на их расчетных листах
Внутри партии PRO, участвующей в парламентских выборах 2025 года на платформе SPD, разгорелся скандал. Заместитель председателя партии Ивана Туркова заявила о выходе из PRO после того, как не попала в список кандидатов в Устецком крае.
Правительство Петра Фиалы (ODS) гордится частичной стабилизацией государственных финансов — дефицит бюджета снизился на 90 миллиардов крон по сравнению с 2021 годом, когда кабинет только приступил к работе.
Словацкий премьер-министр Роберт Фицо (партия Směr) может в ближайшее время посетить Белый дом, чтобы подписать межправительственное соглашение с США. Речь идёт о строительстве новой атомной электростанции в Ясловских Богуницах
Словакия откроет путь к утверждению 18-го пакета санкций Европейского союза против России. Об этом в вечернем видеообращении заявил премьер-министр страны Роберт Фицо, отметив, что дальнейшее сопротивление повредит интересам Словакии.
Премьер-министр Словакии Роберт Фицо выступил с жёсткой критикой инициативы Европейской комиссии, согласно которой импорт российского газа в страны Евросоюза должен быть полностью прекращён до конца 2027 года. По словам главы словацкого правительства
Кризисное центр помощи на пражском Анделе, которое должно было стать опорной точкой поддержки для бездомных и зависимых, так и не появится. Вопрос не только в стоимости здания, но и в отсутствии общей стратегии. Эксперты бьют тревогу
Чешский премьер-министр Петр Фиала обратился к главе словацкого правительства Роберту Фицо с призывом не препятствовать введению 18-го пакета антироссийских санкций на уровне Европейского союза.
Согласно свежему июньскому опросу агентства Median, если бы выборы в Палату депутатов Чехии состоялись сейчас, уверенную победу одержало бы движение ANO, получившее бы 32% голосов. Второе место заняла бы коалиция Spolu (в которую входят ODS