3 декабря 2020, 18:35 Политика

По мнению экспертов, поправка к Закону об охране общественного здоровья неконституционна

По мнению экспертов-правоведов, предлагаемые изменения в функционировании гигиенической службы потенциально неконституционны. Они раскритиковали усиление компетенций главного гигиениста. Предстоящая поправка к Закону об охране общественного здоровья вводит Государственную службу гигиены, подчиняющуюся главному гигиенисту, который является заместителем министра здравоохранения. Изменения подверглись критике и со стороны оппозиции.

«Предложение о том, чтобы главный гигиенист имел возможность ограничивать права и свободы повсюду по своему усмотрению, можно считать потенциально неконституционным. Такое значительное вмешательство в права и свободы граждан должно стать предметом более пристального и эффективного рассмотрения со стороны парламента и особенно судов», - заявили шесть экспертов. Среди них, например, заведующий кафедрой конституционного права юридического факультета Карлова университета в Праге Марек Антош и главный автор нового Гражданского кодекса Карел Элиаш из Института государства и права Академии наук Чешской Республики.

Согласно проекту поправки, централизованная гигиеническая служба под контролем главного гигиениста может, например, ограничивать или запрещать поездки, ограничивать встречи между людьми, общественный транспорт, магазины, торговые центры или отдельные службы, такие как парикмахерские, сауны или бассейны. Она также может запретить или ограничить общественные и частные мероприятия или приказать государственным учреждениям, регионам и муниципалитетам выделить свои объекты для изоляции инфицированных. При таких жестких ограничениях правительству теперь нет необходимости вводить чрезвычайное положение.

По мнению юристов, Минздрав, подготовивший предложение, пытается передать одному государственному служащему те полномочия, которые пока были только у правительства и только в чрезвычайных ситуациях. По их словам, таким образом правительство избежало бы необходимости объявлять чрезвычайное положение и связанного с этим усиления контроля со стороны депутатов. Также было бы невозможно обратиться к государству за компенсацией в соответствии с Законом о кризисе.

«Попытку одобрить это предложение, скрытую за организационными изменениями в санитарной службе, без обсуждения и быстро в условиях чрезвычайного положения законодательства, мы считаем нарушением демократических принципов законотворчества», - заявили они.

Критику, особенно со стороны политической оппозиции, вызвала также возможность санитарной службы запросить у оператора мобильной связи данные о перемещении инфицированного человека за период до трех недель в отношении мест, где он находился не менее 20 минут. 

По словам министра здравоохранения Яна Блатны, региональные гигиенические станции уже имеют полномочия, которые главный гигиенист, управляющий новой Государственной гигиенической службой, должен получить в подготовленной поправке к закону. 

«Поправка просто переводит на юридический язык только то, в чем мы сейчас живем. В ней нет ничего, что было бы сделано против воли граждан», - сказал министр. По его словам, она должна позволить, например, работать с мобильным приложением eRouška или обеспечить соответствие требованиям Управления по защите персональных данных.

Наиболее критикуемое положение также распространяется и на личные данные. Согласно ему, гигиенисты могут запрашивать у оператора мобильной связи данные о передвижении, инфицированного и о местах, где он оставался по крайней мере от 20 минут, за период до трех недель. В настоящее время гигиенисты могут использовать эти данные только с согласия пользователя мобильного телефона.

«Любые статьи этого закона будут применяться только в исключительных случаях и в течение необходимого времени», - сказал министр. 

Блатны также отверг критику о том, что закон может быть потенциально неконституционным, поскольку полномочия существенно вмешиваться в права граждан предоставлены чиновнику. По его словам, даже без одобрения Палаты депутатов останется достаточный политический контроль, потому что главный гигиенист является заместителем министра здравоохранения. «На случай, если кто-то будет чувствовать, что это постановление неадекватно ограничивает их права, тогда у нас есть независимые суды», - добавил он.

Похожие новости

Победа движения ANO Андрея Бабиша на парламентских выборах в Чехии вызвала широкий резонанс за рубежом — особенно в российских и украинских СМИ. Российские издания открыто ожидают поворота Праги во внешней политике, особенно в вопросах
За пределами Чехии на парламентских выборах было подано 27 945 действительных голосов — более чем вдвое больше, чем четыре года назад. Однако за границей политические предпочтения чешских избирателей оказались другими: коалиция Spolu
Партия Андрея Бабиша — ANO — одержала уверенную победу на выборах в Палату депутатов Чехии, опередив правительственную коалицию Spolu. В парламент прошли шесть политических объединений. За подсчетом голосов и реакцией политиков
Премьер-министр Чехии и лидер партии ODS Петр Фиала открыто признал поражение коалиции Spolu на парламентских выборах и поздравил Андрея Бабиша и его движение ANO с победой. Несмотря на разочарование, Фиала заявил, что не намерен сдаваться
Чешские парламентские выборы завершились убедительной победой движения ANO Андрея Бабиша, которое обошло коалицию Spolu (Объединённые — ODS, KDU-ČSL и TOP 09). По итогам подсчёта почти всех голосов в парламент прошли шесть партий и объединений
В Чехии стартовали парламентские выборы, которые определят состав двухсотместной Палаты депутатов на следующие четыре года. Голосование проходит в пятницу с 14:00 до 22:00 и в субботу с 8:00 до 14:00.
Завершающееся избирательное období наглядно показало, во что превратилась чешская Палата депутатов: из места для законотворчества она всё чаще становится ареной обструкций и бесконечных речей. Подтверждают это не только десятки внеочередных заседаний
В предвыборной программе чешской партии SPD говорится, что половину заключённых в тюрьмах страны составляют иностранцы. На деле же их всего около 8,5 процента. То есть даже не десятая часть. Ошибочный тезис о «каждом втором иностранце за решёткой»
Число государственных служащих в Чехии в 2025 году формально сократится почти на 58 тысяч человек — до 431 тысячи. Но это не связано с реальным уменьшением аппарата. Правительство решило перевести так называемых непедагогических работников в школах
Чешские политики требуют сатисфакции за годы преследования. За обвинения в продаже муниципального жилья по заниженным ценам 24 бывших членов руководства Праги 1 подали иски на сумму более 32,5 миллиона крон. Но государство признало
Предвыборное турне движения ANO по Устецкому краю прошло спокойно и без малейших инцидентов. Митинги собрали почти исключительно сторонников партии и её лидера Андрея Бабиша, что неудивительно: именно здесь ANO традиционно одерживает победы
Президент США Дональд Трамп и миллиардер Илон Маск, которые несколько месяцев назад публично поссорились, в минувшее воскресенье встретились на прощании с застреленным консервативным активистом Чарли Кирком. На трибуне стадиона State Farm