3 декабря 2020, 18:35 Политика

По мнению экспертов, поправка к Закону об охране общественного здоровья неконституционна

По мнению экспертов-правоведов, предлагаемые изменения в функционировании гигиенической службы потенциально неконституционны. Они раскритиковали усиление компетенций главного гигиениста. Предстоящая поправка к Закону об охране общественного здоровья вводит Государственную службу гигиены, подчиняющуюся главному гигиенисту, который является заместителем министра здравоохранения. Изменения подверглись критике и со стороны оппозиции.

«Предложение о том, чтобы главный гигиенист имел возможность ограничивать права и свободы повсюду по своему усмотрению, можно считать потенциально неконституционным. Такое значительное вмешательство в права и свободы граждан должно стать предметом более пристального и эффективного рассмотрения со стороны парламента и особенно судов», - заявили шесть экспертов. Среди них, например, заведующий кафедрой конституционного права юридического факультета Карлова университета в Праге Марек Антош и главный автор нового Гражданского кодекса Карел Элиаш из Института государства и права Академии наук Чешской Республики.

Согласно проекту поправки, централизованная гигиеническая служба под контролем главного гигиениста может, например, ограничивать или запрещать поездки, ограничивать встречи между людьми, общественный транспорт, магазины, торговые центры или отдельные службы, такие как парикмахерские, сауны или бассейны. Она также может запретить или ограничить общественные и частные мероприятия или приказать государственным учреждениям, регионам и муниципалитетам выделить свои объекты для изоляции инфицированных. При таких жестких ограничениях правительству теперь нет необходимости вводить чрезвычайное положение.

По мнению юристов, Минздрав, подготовивший предложение, пытается передать одному государственному служащему те полномочия, которые пока были только у правительства и только в чрезвычайных ситуациях. По их словам, таким образом правительство избежало бы необходимости объявлять чрезвычайное положение и связанного с этим усиления контроля со стороны депутатов. Также было бы невозможно обратиться к государству за компенсацией в соответствии с Законом о кризисе.

«Попытку одобрить это предложение, скрытую за организационными изменениями в санитарной службе, без обсуждения и быстро в условиях чрезвычайного положения законодательства, мы считаем нарушением демократических принципов законотворчества», - заявили они.

Критику, особенно со стороны политической оппозиции, вызвала также возможность санитарной службы запросить у оператора мобильной связи данные о перемещении инфицированного человека за период до трех недель в отношении мест, где он находился не менее 20 минут. 

По словам министра здравоохранения Яна Блатны, региональные гигиенические станции уже имеют полномочия, которые главный гигиенист, управляющий новой Государственной гигиенической службой, должен получить в подготовленной поправке к закону. 

«Поправка просто переводит на юридический язык только то, в чем мы сейчас живем. В ней нет ничего, что было бы сделано против воли граждан», - сказал министр. По его словам, она должна позволить, например, работать с мобильным приложением eRouška или обеспечить соответствие требованиям Управления по защите персональных данных.

Наиболее критикуемое положение также распространяется и на личные данные. Согласно ему, гигиенисты могут запрашивать у оператора мобильной связи данные о передвижении, инфицированного и о местах, где он оставался по крайней мере от 20 минут, за период до трех недель. В настоящее время гигиенисты могут использовать эти данные только с согласия пользователя мобильного телефона.

«Любые статьи этого закона будут применяться только в исключительных случаях и в течение необходимого времени», - сказал министр. 

Блатны также отверг критику о том, что закон может быть потенциально неконституционным, поскольку полномочия существенно вмешиваться в права граждан предоставлены чиновнику. По его словам, даже без одобрения Палаты депутатов останется достаточный политический контроль, потому что главный гигиенист является заместителем министра здравоохранения. «На случай, если кто-то будет чувствовать, что это постановление неадекватно ограничивает их права, тогда у нас есть независимые суды», - добавил он.

Похожие новости

Согласно январской модели, движение АНО победило бы на выборах с 33,4 %. У ODS было бы 13,2 %, а у "Пиратов" - 11,3 %. Согласно модели STEM для CNN Prima NEWS, в нижнюю палату также прошли бы представители СДПГ, которые получили бы 10 % поддержки.
Мысль о том, что через четыре года Петр Павел закончит работу в замке и больше не будет защищать свой президентский мандат, не нравится ни его соратникам, ни людям, которые помогали ему на пути в замок. Петр Коларж, друг и советник президента
Доверие, которое члены Народной партии выразили председателю KDU-ČSL Мариану Юречке на общенациональной конференции в пятницу, было небольшим, предупредил бывший глава партии и депутат Павел Белобрадек после окончания конференции.
Мирослав Шевчик, уволенный декан факультета национальной экономики Экономического университета, подал иск против учебного заведения, которое долгое время не соглашалось с его отстранением от должности. Об этом Шевчик рассказал Чешскому радио.
Министр труда и социальных дел Чехии Мариан Юречка выдержал давление и останется во главе министерства и KDU-ČSL. Об этом он заявил в пятницу вечером после национальной конференции,на которой он должен был представить решение внутрипартийного кризиса
Во вторник президент завершил свой визит в Плзеньский край вечерними дебатами с жителями Стржибро. Во время дискуссии речь зашла о его повторном выдвижении. Петр Павел снова признался, что, скорее всего, больше не будет отстаивать свой пост.
Министр труда и социальных дел Мариан Юречка (KDU-ČSL) остается на своем посту. Национальный комитет Народной партии поддержал его во вторник вечером. Юречка рассматривал возможность отставки в связи с вечеринкой в его министерстве и плохой связью
Венгрия перестанет блокировать финансовую помощь Украине в размере 50 миллиардов евро (более 1,2 триллиона чешских крон), если она будет выплачиваться частями, а финансирование будет пересматриваться ежегодно. Об этом утверждает сайт Politico
Министр труда и глава Народной партии Мариан Юречка, похоже, способен выдержать критику из-за вечеринки в день массового убийства на факультете искусств. Его отставки, которую он сам признал, не хотят ни его партнеры по коалиции
Президент Европейского совета Шарль Мишель хочет баллотироваться в Европейский парламент в июне, и если он будет избран, лидерам ЕС придется быстро договориться о его преемнике. Если им не удастся этого сделать, Виктор Орбан может возглавить Совет,
В связи с событиями в Министерстве труда и социальных дел во время стрельбы на факультете искусств Карлова университета я рассматриваю возможность отставки, признался вице-премьер и министр Мариан Юречка (KDU-ČSL) в воскресенье в эфире Чешского ТВ
Рождественская вечеринка в Министерстве труда, которая проходила одновременно с убийствами на соседнем факультете искусств Карлова университета, вызвала много критики. Она проходила в то время, когда уже было известно о трагических событиях