Регулируемый рынок каннабиса может оказаться в Европейском суде

Национальный координатор по наркотикам Йиндржих Воборжил считает, что планируемое введение регулируемого рынка каннабиса может оказаться в Европейском суде. Однако он считает, что это лучший вариант, так как доказано, что запрет не работает и приносит только расходы и риски. Об этом Воборжил заявил сегодня на конференции Cannabis Summit в Праге. Предложение, которое готовит координатор по наркотикам, предусматривает разрешение на выращивание каннабиса в домашних и коммерческих условиях, создание специальных клубов для его рекреационного использования и лицензированную продажу в магазинах для лиц старше 18 лет.

Создание строго регулируемого рынка является частью плана по борьбе с наркоманией, утвержденного правительством в начале апреля, который также включает усиление профилактики и лечения наркомании или повышение налогов на вещества, вызывающие зависимость.

Национальный координатор заявил сегодня, что он хотел бы, чтобы Палата представителей одобрила это предложение до конца года, что в идеале позволит запустить регулируемый рынок в следующем году. Однако, учитывая европейское законодательство и тот факт, что чешское правительство сейчас единственное в ЕС, которое предусматривает коммерциализацию рекреационного использования, он сказал, что, скорее всего, другое государство-член оспорит эту меру в Европейском суде.

"У нас уже есть группа юристов, которые работают над тем, что мы будем делать, если нам придется обратиться в Европейский суд", - сказал Воборжил. Если чешское государство проиграет судебный процесс, что может занять годы, у него в запасе есть другие, хотя и не столь удачные решения.

Координатор также описал сегодня некоторые из предполагаемых параметров планируемых изменений. Вход на рынок будет обусловлен наличием платной лицензии. По словам Воборжила, планируется взимать около 50 000 чешских крон в год за участок площадью 200 квадратных метров для выращивания, и столько же будут платить продавцы. Аптеки смогут продавать коноплю без взимания платы, а люди смогут свободно выращивать каннабис дома на площади до трех квадратных метров.

Воборжил не хочет ограничивать количество выдаваемых лицензий, но, по его словам, коалиция обсуждает возможность ограничения площади для конкретного производителя, чтобы на рынке постепенно не доминировали несколько крупных игроков. Координатор также хотел бы ввести регистрацию пользователей, что могло бы ограничить количество марихуаны, которое можно купить в месяц. Он добавил, что ищет решение, чтобы государство не занималось регистрацией и ведением учета.

Кай-Фридрих Ниерманн, немецкий юрист и эксперт по европейскому регулированию, сказал Чешскому агентству новостей, что коммерческая продажа действительно может быть проблематичной как с точки зрения международного, так и европейского права. Согласно международному соглашению 1961 года, распространение марихуаны возможно только в научных и медицинских целях, но, по его словам, эту проблему можно решить, например, путем отзыва и повторного принятия соглашения с соответствующими поправками.

По словам адвоката, европейское законодательство в таком случае предусматривает, что распространение марихуаны без причины невозможно. Но если она легализована, то причина существует, поэтому можно оправдать продажу, добавил он. Проблема, однако, и одна из причин, по которой другие страны отказались от этого пути, заключается в вопросе свободного перемещения товаров и услуг, который является одним из принципов ЕС. Если только одна страна открывает рынок, сказал Ниерманн, это проблематично, потому что другие страны не могут участвовать в этом рынке.

Организатор конференции Шон Карни сказал ČTK, что основные возражения против плана "Воборжил" исходят от Народной партии на уровне правящей коалиции. Однако, по его словам, они должны принять во внимание обоснованные факты, согласно которым объективно лучше ввести регулируемый рынок для ограничения вредных последствий, чем оставить нынешнюю ситуацию, при которой марихуану можно легко купить на черном рынке, но без каких-либо гарантий ее безопасности и без какой-либо экономической выгоды для государства.