В Министерстве регионального развития прорабатывают план создания Центрального управления строительства, которое ликвидирует зависимость чиновников от мэрии и местных политиков. Одновременно министр Клара Досталова планирует меры для ускорения выдачи разрешений на строительство. Их оформление должно занимать не больше года.
Высший орган управления будет создан без необходимости перемещения сотрудников местных отделений, изменится только руководство. Вместо мэра они будут подотчетны Пражскому генеральному управлению.
В настоящее время государственные служащие региональных управлений строительства являются сотрудниками муниципалитета. Их обязанности заключаются, среди прочего, в предотвращении чрезмерных вмешательств местных органов власти в процессы строительства. «Однако трудно ожидать беспристрастности от этих людей, когда решение об их финансовых вознаграждениях принимает мэр через своего секретаря», — говорит Досталова. Сейчас она ищет политическую поддержку своей инициативы.
Местные органы власти должны сохранить полномочия для принятия решений о территориальном планировании землепользования. Реорганизация не поставит под угрозу рабочие места в отдельных муниципалитетах. «Ни один из чиновников не потеряет работу. Все останутся на своих местах в регионах, где они продолжат заниматься той же повесткой дня», — говорит Досталова.
Самым большим изменением станет сокращение числа управлений строительства в Праге. В настоящее время их 22, но по словам Досталовой, для столицы достаточно 4-5 офисов. Оставшиеся сотрудники перейдут на работу в Центральный офис, который будет охватывать все отрасли в регионах и муниципалитетах.
На втором этапе после объединения общих управлений строительства будет поднят вопрос о специальных строительных управлениях. Сейчас, строительством крупных автомагистралей занимается Министерство транспорта, Управление железных дорог утверждает строительство на железных дорогах, Управление гражданской авиации контролирует строительство в аэропортах и других обьектах, необходимых для гражданской авиации. По словам Досталовой, обсуждается вопрос о передаче этих полномочий в создающееся Центральное управление, чтобы объединить все профильные структурам в Чешской Республике.
Слияние приведет в первую очередь к унификации правил. К примеру, стандарты, разрешающие те или иные конструкции, будут применяться и в Южночешском крае, и в Северной Моравии. Основным требованием является унификация цветов отдельных зон в территориальных планах землепользования для того чтобы инвесторам и застройщикам было легче в них ориентироваться.
Еще министерство готовит, так называемый, геопортал. Это будет веб-сайт, администрируемый Институтом регионального развития в Брно, где любой сможет посмотреть на территориальные планы всех населённых пунктов в стране. «Наша цель — объединить их, чтобы они выглядели одинаково. Там, где инвестор видит, например, зеленый цвет — можно строить квартиры», — добавила Досталова.
Последним значительным изменением будет сокращение сроков, в течение которых Управление строительства должно реагировать на обращения граждан. Так называемая, «презумпция согласия» предполагает, что управление будет передавать свои замечания заявителю в течение максимум двух месяцев. Если оно этого не делает — претензий нет.
Как отдельные граждане, так и крупные инвесторы, будут общаться только с одним офисом, который обеспечит взаимодействие с другими учреждениями.
Подготовка к этим изменениям пока только началась, межведомственные консультации, по словам министра Досталовой, стартовали после недавних муниципальных выборов.
Министерство регионального развития пока не имеет четкого представления о том, сколько денег потребует полная реконструкция управлений строительства в Чешской Республике.
