В Чехии замораживают уровень прожиточного минимума для украинских беженцев: что это значит и кого затронет

Украинские беженцы, находящиеся под временной защитой в Чехии, в скором времени могут столкнуться с серьезными изменениями в порядке получения гуманитарной помощи. Депутаты от партий ODS и TOP 09 добились включения в реформу системы социальных выплат положения о заморозке прожиточного минимума для беженцев. Законопроект уже одобрен нижней палатой парламента и вскоре поступит на рассмотрение Сената.

На сегодняшний день в Чехии временную защиту имеют около 400 тысяч граждан Украины. Только в январе 2025 года, по данным Министерства труда, украинские семьи получили 52 600 гуманитарных пособий на общую сумму 784,4 миллиона крон.

Что изменится?

Суть предложенной поправки — в том, чтобы исключить украинских беженцев из процесса регулярной индексации прожиточного минимума. Другими словами, даже если в стране будут повышаться социальные стандарты для местных жителей, для беженцев суммы останутся прежними.

Аргумент депутатов прост: «чтобы избежать непропорционального увеличения гуманитарных выплат», как сказано в пояснительной записке. По их мнению, нынешние суммы поддержки для украинцев не дифференцированы и сразу рассчитываются по верхним планкам.

Сколько сейчас получают беженцы?

Прожиточный минимум для взрослого беженца сейчас соответствует экзистенциальному минимуму — 3130 крон. Для уязвимых категорий (например, людей с ограниченными возможностями или пожилых) эта сумма составляет 4860 крон, а для детей — 3490 крон. При этом, в случае ограниченной самостоятельности, пособие может составлять до 3,4-кратного размера минимума, в зависимости от возраста и состояния.

Для сравнения: взрослый чех без семьи сейчас имеет минимум 4860 крон, а с октября 2025 года эта сумма вырастет до 5500 крон. Детские нормы останутся на уровнях 2480, 3050 и 3490 крон в зависимости от возраста.

Важно отметить, что повышение чешских минимумов автоматически повлечет рост других пособий, и больше людей сможет на них претендовать. Но не для украинцев — для них теперь эта дверь может захлопнуться.

Как работает гуманитарная помощь сейчас?

С лета 2023 года гуманитарная помощь украинским беженцам в Чехии включает средства на питание и жилье. Получить пособие можно лишь в том случае, если совокупный доход семьи ниже уровня их прожиточного минимума и расчетных расходов на жилье.

Размер помощи — это разница между этими двумя величинами и фактическим доходом. Пример: беженка с зарплатой в 17 000 крон и двумя детьми старше десяти лет может рассчитывать на 9110 крон гуманитарной помощи. Однако, чтобы получить ее, на счету семьи не должно быть более 18 220 крон, то есть не более чем двойной размер пособия.

Чехи и беженцы — разные правила игры?

Многие эксперты в сфере социальной политики указывают, что у чешских семей значительно больше вариантов поддержки — это и детские пособия, и выплаты на жилье, и пособие по уходу, а накопления при этом не учитываются.

Согласно исследованию «Голос украинцев», которое провело Центр по изучению общественного мнения (CVVM), половина украинских семей в Чехии в 2024 году жила ниже уровня бедности. Причем 80% трудоспособных беженцев имели работу, но треть из них всё равно не могла покрыть базовые расходы на жизнь.

Для справки: человек считается находящимся за чертой бедности, если его доход составляет менее 60% медианного чистого дохода. В 2024 году эта граница составляла 18 163 кроны в месяц на одного человека, и 36 325 крон на одного родителя с двумя детьми старше 13 лет.

Что говорит уполномоченная по правам человека?

По мнению правительственной уполномоченной по правам человека Клары Шимачковой Лауренчиковой, Чехия должна интегрировать украинских беженцев в общую систему социальных пособий, особенно тех, кто находится в наиболее уязвимом положении: пожилых, людей с инвалидностью и одиноких родителей с детьми.

Первоначально предполагалось, что с 2024 года беженцы с временной защитой получат доступ ко всей системе чешских социальных выплат, но от этой идеи впоследствии отказались.