Как обуздать скидки в супермаркетах: производители требуют правил, продавцы пугают ростом цен

Сливочное масло за 39 крон, а через неделю — уже за 69. Для многих жителей Чехии такие ценовые качели давно стали нормой. Покупатели настолько привыкли к акциям, что стандартная цена на полке для многих продуктов перестала восприниматься как реальная. Производители жалуются: торговые сети искусственно завышают базовые цены, чтобы скидки казались более внушительными. Государство готовится вмешаться в ситуацию, но ритейлеры предупреждают: любое регулирование лишь сделает продукты дороже.

«Людей раздражает хаос со скидками, они просто не понимают, какова реальная и справедливая цена товара», — отмечает продуктовый омбудсмен Йиндржих Фиалка. С момента его назначения в феврале более половины всех жалоб от граждан касались именно ценообразования.

На 1 июня запланирована большая встреча всех заинтересованных сторон: производителей, представителей торговли и профильных министерств. Ожидается, что на ней будут представлены конкретные предложения по изменению ситуации.

Главных претензий две: искусственно раздутые скидки и продажа товаров ниже закупочной цены. «В погоне за покупателями сети сами загнали себя в ловушку, из которой теперь не могут выбраться. В итоге некоторые "скидки" в магазинах на самом деле никакими скидками не являются», — пояснил представитель Продовольственной палаты Марек Земанек.

Еще большей проблемой Палата считает демпинг. Если супермаркет продает мясо по 80 крон за килограмм, хотя закупил его за 100, покупатель привыкает к этой цифре как к норме. На этом фоне ценник в 120 крон в небольшой местной мясной лавке кажется грабительским, даже если он отражает реальные затраты. По словам Земанека, такая политика буквально уничтожает малый бизнес.

Интересно, что ранее чешское законодательство запрещало продажу товаров ниже закупочной цены. Эта норма была прописана в законе о значительной рыночной силе вплоть до 2016 года. Тогда правительство Богуслава Соботки отменило ее, пообещав перенести в закон о ценах, но этого так и не произошло.

Представители торговых сетей выступают категорически против любого регулирования. Президент Союза торговли Томаш Проуза уверен, что низкие цены должна обеспечивать конкуренция, а не государство. «Любые ограничения или тем более запрет на скидки приведут к подорожанию продуктов. По нашим оценкам, базовые товары могут подорожать на 15–20 процентов», — заявил он журналистам.

По мнению Проузы, от таких мер в первую очередь пострадают люди с низкими доходами, для которых скидки — единственный способ сэкономить. В качестве негативного примера он приводит Венгрию, где государственное регулирование цен за пять лет привело к тому, что продукты подорожали вдвое сильнее, чем в Чехии.

В своей программе правительство Андрея Бабиша обещает обеспечить доступность продуктов и ограничить наценки торговых сетей. Однако решение проблемы требует участия сразу нескольких ведомств: закон о ценах находится в ведении Минфина, а защита прав потребителей — Минпромторга. Специальная рабочая группа должна, как минимум, уточнить само юридическое понятие «скидки».

По имеющимся оценкам, чехи покупают по акциям около двух третей всех продуктов и бытовой химии, что делает скидки ключевым инструментом экономии для населения.

Эта проблема обсуждается и на уровне Евросоюза. На этой неделе проходит заседание Совета ЕС по сельскому хозяйству и рыболовству, где затрагиваются вопросы торговли фермерской продукцией. Хотя общеевропейские правила пока не запрещают продажу ниже себестоимости, в этом году планируется пересмотр директивы о недобросовестной торговой практике. Европейский парламент не исключает, что в рамках этой ревизии будет поднят вопрос о том, не вынуждают ли фермеров сбывать свой товар дешевле затрат на производство.