Хаос вокруг сборов за телевидение и радио: даже автор закона оказался в замешательстве

В Чехии разгорелся скандал из-за новой интерпретации закона о взносах на общественное телевидение и радио. Малые предприниматели, которые по закону освобождены от уплаты этих сборов, неожиданно оказались обязаны регистрироваться как плательщики. Хотя платить они не должны, сам факт обязательной регистрации вызвал недоумение и гнев — не только у бизнесменов, но и у депутатов, принимавших этот закон.

Ошиблись даже законодатели

Согласно действующему закону, даже если предприниматель не платит взнос (например, потому что у него менее 25 сотрудников), он обязан зарегистрироваться как «плательщик, освобождённый от уплаты». На первый взгляд — абсурдная ситуация.

Даже депутат Ян Якоб из партии TOP 09, один из докладчиков закона, был уверен, что регистрация в таких случаях не требуется.

«Я убеждён, что тем, у кого меньше 25 сотрудников, не нужно никуда сообщать. Это подтверждает и Чешское телевидение, и Чешское радио», — заявил он на заседании парламентского комитета по медиа 26 июня.

Во время заседания он даже позвонил в отдел управления сборами Чешского телевидения, где ему подтвердили его мнение. Однако через несколько минут его поправил руководитель юридического отдела ЧТ Иржи Грабовский:

«Плательщиком является любое физическое или юридическое лицо, владеющее телевизионным приёмником. А приёмником сегодня считается не только телевизор, но и компьютер или мобильный телефон».

Таким образом, даже если у предпринимателя всего один сотрудник, но он использует смартфон или ноутбук, он обязан встать на учёт как плательщик. И это несмотря на то, что сам взнос платить не нужно.

Закон уже вступил в силу, а ясности всё ещё нет

Новый закон вступил в силу 1 мая, и все предприниматели, ранее не платившие взнос, должны были зарегистрироваться в течение 15 дней. А те, кто уже платил ранее, обязаны были до конца июня сообщить количество сотрудников. Проблема в том, что многие об этих требованиях даже не знали, включая самих авторов закона.

«Меня пугает, что мы ищем не путь, как упростить людям жизнь, а наоборот — как её усложнить», — заявил Ян Якоб, комментируя ситуацию.

Позже он признал в интервью, что да, регистрация действительно обязательна, хотя и добавил, что это «чересчур формалистское прочтение закона», и подобного намерения у законодателей изначально не было.

Бизнес возмущён: «Государство и так всё знает»

Многие предприниматели называют происходящее бессмысленной бюрократией.

«Мне пришло требование зарегистрироваться, хотя у нас в компании меньше 25 сотрудников. То есть мы платить не обязаны, но должны отправить уведомление, которое по сути никому не нужно», — поделился предприниматель Алеш Кучера, глава Секции поддержки бизнеса и цифровой повестки Торгово-промышленной палаты.

По его словам, вся нужная информация уже есть у государства — например, в базе данных социальной службы.

Особенно абсурдно это выглядит на фоне заявлений правительства, которое обещало снизить административную нагрузку на бизнес. В программном заявлении кабинета чётко сказано:

«Мы сократим бюрократическую нагрузку при администрировании налогов и сборов».

Редакция Novinky направила официальный запрос министру культуры Мартину Баксе (ODS), однако ответа так и не получила. Представитель министерства Иванна Аввадова лишь подтвердила, что регистрация действительно обязательна даже для мелких предпринимателей:

«Компании и ИП, у которых до 24 сотрудников, освобождены от уплаты сбора. Но они всё равно являются плательщиками, а значит — обязаны зарегистрироваться».

Штрафов не будет, но вопросов меньше не стало

По словам представителей Чешского телевидения, радио и Министерства культуры, тем, кто не зарегистрируется, штрафы не грозят. Ранее депутат и бывший министр финансов Алена Шиллерова (ANO) высказывала опасения, что возможны санкции, но все профильные ведомства опровергли эту информацию.

Редакция также спросила Шиллерову, как она бы изменила систему, будь у неё возможность. Её ответ был категоричен:

«Я бы полностью ликвидировала этот сбор и перевела финансирование общественного телевидения и радио на государственный бюджет».

Ситуация с регистрацией предпринимателей из-за нового закона о сборах показывает, насколько важно чётко формулировать законодательные требования и думать о последствиях для граждан. Особенно в стране, где бюрократия уже давно считается одной из самых болезненных тем для бизнеса.

Текст: редакция Around Prague