Чешская страховая ассоциация подала жалобу в Еврокомиссию по поводу страхования иностранцев в PVZP

Чешская страховая ассоциация подала жалобу в Европейскую комиссию по поводу страхования иностранцев. Она хочет оспорить поправку этого года к закону, согласно которой иностранцы в Чешской Республике теперь должны оформлять медицинское страхование только в Pojišťovna VZP.

Согласно поправке к Закону об иностранцах от июля 2021 года, иностранцы, получившие долгосрочное проживание в Чешской Республике, могут оформить обязательное комплексное медицинское страхование только в Pojišťovna VZP, as (PVZP). Это дочерняя компания крупнейшей страховой компании Všeobecná zdravotní pojišťovna (VZP ČR).

За комплексное медицинское страхование более 60 тыс. иностранцев в Чешской Республике платили от 600 до 800 млн крон в год. Тем не менее, теперь PVZP имеет эксклюзивное право на страхование иностранцев в течение пяти лет с момента вступления в силу упомянутой поправки. Через пять лет иностранцам также будет разрешено оформлять медицинское страхование в других страховых компаниях.

Однако, по мнению Чешской страховой ассоциации (ČAP), такое законодательство и практика противоречат правилам конкуренции, а также правилам Договора о функционировании Европейского Союза (SFEU).

«Из 25 членов ассоциации только четверо занимаются этим видом страхования. Тем не менее, наша ассоциация воспринимает это как системную проблему. Это исключает здоровую конкуренцию на рынке», - сказал Ян Матушек, генеральный директор ČAP, подавая жалобу.

По его словам, проблема с отсутствием выплат больницам за лечение иностранцев вызвана незастрахованными иностранцами, а не самими страховыми компаниями.

Согласно ČAP, изменение Закона о проживании иностранцев противоречит уже упомянутому европейскому положению SFEU. 

«Существует обширная прецедентная практика Суда Европейского союза, которая явно подразумевает запрет государствам-членам на создание местных или национальных монополий», - отмечает ČAP в своем отчете.

Кроме того, по словам ČAP, поправка к закону лишает другие компании возможности предоставлять медицинское страхование иностранцам в Чешской Республике. Тем самым она также нарушает свободу оказания услуг, которая также являются частью фундаментального права ЕС. Таким образом, ČAP обращает внимание на международное право, которое выше чешской правовой системы.

По этим и другим причинам ее представители 29 ноября 2021 года подали жалобу в Европейскую комиссию на нарушение Чешской Республикой европейского законодательства. И они хотят добиться отмены такой монополии на зарубежном страховом рынке. Однако Ян Матушек также говорит, что ČAP готов обсудить дальнейшие меры с представителями государства, чтобы улучшить ситуацию на рынке медицинского страхования иностранцев.