Бюджет Чехии на 2027 год: дефицит почти 400 млрд крон

Правительство Чехии готовится к 2027 году увеличить расходы почти по всем направлениям — на пенсии, зарплаты в госсекторе, оборону, транспорт, здравоохранение, образование и энергетику. При этом власти не собираются повышать налоги, а вместо этого планируют нарастить дефицит бюджета.

В этом году дефицит должен составить 310 миллиардов крон, но на следующий год он точно вырастет. Премьер-министр Андрей Бабиш говорит о дефиците «глубоко ниже 400 миллиардов крон», однако экономисты в это не верят. Аналитик Центра государственных финансов Алеш Белоградский прогнозирует около 370 миллиардов, экономист Вит Градил называет цифру в 345 миллиардов, а по данным источников, знакомых с ситуацией, дефицит может почти вплотную приблизиться к отметке в 400 миллиардов крон.

В программном заявлении правительство обязалось удерживать дефицит всего государственного сектора ниже 3% ВВП. Но и это может оказаться проблемой, если экономику не спасут достаточные темпы роста. По словам Градила из инвестиционной компании Investika, речь идёт об «экономически совершенно необоснованном дефиците» — как в этом году, так и в прошлом. Хуже самой цифры, отмечает он, то, что власти явно намерены продолжать эту линию и дальше: «Если общество как таковое привыкнет к этой новой норме, государственное банкротство — лишь вопрос времени», — предупреждает экономист.

Кто просит больше денег

Запросы отдельных ведомств по сравнению с прошлым годом снова выросли. По предварительным расчётам, на пенсии потребуется примерно на 18 миллиардов крон больше, на зарплаты в госсекторе — около 20 миллиардов, а министерство обороны хочет увеличить свой бюджет примерно на 35 миллиардов крон.

Список этим не исчерпывается: государство намерено больше вкладывать в транспорт, добавить средства на здравоохранение и образование, одновременно выполняя обязательства по обороне. Всё становится приоритетом одновременно. Но если расходы растут, а налоги — нет, где-то должны появиться либо экономия, либо новый долг. «Избыточные запросы ведомств исчисляются сотнями миллиардов», — отмечает Белоградский, подчёркивая, что это не оправдание для дальнейшего роста дефицита.

Демографический счёт ещё впереди

Самая дорогая статья бюджета традиционно — пенсии. Из-за ожидаемой индексации на них в следующем году потребуется примерно на 18 миллиардов крон больше. Население Чехии стареет, число получателей пенсий будет расти, и без реформы системы этот тренд продолжится.

Активно обсуждается и вопрос зарплат учителей: министр образования Роберт Плага хочет довести их до 130% от средней зарплаты по стране. По расчётам Института демократии и экономического анализа (IDEA), возврат к этому уровню к 2027 году потребует около 35 миллиардов крон дополнительно, а бюджет ведомства должен вырасти до 300 миллиардов крон.

Найти деньги в бюджете будет непросто: по сравнению с докризисным периодом государство собирает примерно на 100 миллиардов крон меньше, а расходные требования выросли на 200 миллиардов. В сумме получается разрыв около 300 миллиардов крон, который госфинансам предстоит как-то закрыть.

Оборона, долги и смягчённые правила

Ещё около 35 миллиардов крон хочет получить министерство обороны — его бюджет должен вырасти со 155 до 190 миллиардов крон, чтобы Чехия выполнила обязательство перед НАТО тратить на оборону не менее 2% ВВП. При этом идут споры, что именно засчитывать в оборонные расходы — новые бюджетные правила дают некоторым стратегическим инвестициям больше свободы вне обычных лимитов.

Ещё около 10 миллиардов крон, вероятно, уйдёт на финансирование общественно-правовых СМИ. Как и в этом году, государство в 2027 году планирует взять на себя часть расходов на поддерживаемые источники энергии — в этом году это обошлось примерно в 7 миллиардов крон.

Правительство также существенно смягчило бюджетные правила: новые нормы, которые вето президента не остановило благодаря повторному одобрению Палатой депутатов, переводят лимиты дефицита с более строгих национальных на более мягкие европейские стандарты. Кроме того, появились исключения, позволяющие тратить ещё больше — например, исключать из расчётов отдельные инфраструктурные расходы или высвобождать дополнительно около 240 миллиардов крон в случае, если Совет безопасности государства констатирует «крайне неопределённо описанное» ухудшение ситуации с безопасностью. По словам Градила, по прежним правилам бюджет и на 2027, и на нынешний год был бы незаконным — Национальный бюджетный совет уже признавал текущий бюджет нелегальным.

Проценты по долгу съедают всё больше

Отдельная статья, которую правительство не может просто урезать, — проценты по государственному долгу. В этом году расходы на его обслуживание приближаются к 110 миллиардам крон, а в следующем могут вырасти ещё сильнее.

По оценке экономиста Оксфорд Economics Томаша Дворжака, это сопоставимо с бюджетами министерств обороны или транспорта. Причина — рефинансирование старых облигаций: дешёвые бумаги, выпущенные в 2015–2017 годах под 0-1% годовых, приходится заменять новыми, с доходностью около 5%. «В прогнозе на 2027 год расходы на обслуживание госдолга составляют 150 миллиардов крон», — отмечает экономист, добавляя, что среди стран Центральной и Восточной Европы Чехия всё ещё в числе тех, кто тратит на это относительно немного.

Правительство рассчитывает и на рост доходов — в частности, за счёт возврата электронной эвиденции продаж (ЕЕТ), которая, по оценкам Центра государственных финансов, может приносить бюджету 13-14 миллиардов крон в год. Однако, по словам Белоградского, на фоне общего роста расходов это «капля в море», а рассчитывать на спасение за счёт особенно сильного роста экономики и налоговых поступлений тоже не приходится.

Проект государственного бюджета на 2027 год правительство обязано внести в Палату депутатов не позднее 30 сентября 2026 года.

Читайте также: Сберегательный счёт в Чехии: ставки банков 2026

Around Prague по материалам seznamzpravy.cz