Саммит НАТО в Анкаре не дал Украине обещания членства, но Трамп пообещал лицензию на Patriot

Президент Украины Владимир Зеленский на саммите НАТО в Анкаре во вторник заявил, что вступление Украины в Альянс остаётся нереальным из-за продолжающейся войны, но призвал союзников не отказываться от этой цели в долгосрочной перспективе. Однако уже второй год подряд итоговое коммюнике саммита не содержит упоминания о будущем членстве Украины в НАТО, хотя раньше это было стандартной практикой.

«Вы действительно считаете правильным оставлять вне НАТО страну и народ с таким уровнем оборонных возможностей?» — заявил Зеленский на форуме оборонной промышленности, назвав членство в Альянсе важнейшей долгосрочной гарантией безопасности для Киева.

По словам аналитика украинского издания The Киев Independent Адама Сиберы, это подтверждает тенденцию последних лет: «Украина всё больше становится частью европейской архитектуры безопасности, но без главного — без членства в Альянсе». Итоговый документ саммита ограничился фразой о том, что Украина вносит вклад в трансатлантическую безопасность, а союзники сохраняют единство в поддержке её свободы, суверенитета и территориальной целостности.

Куда более значимой новостью саммита аналитик Atlantic Council Питер Дикинсон назвал не саму декларацию, а заявление президента США Дональда Трампа о возможной лицензии на производство ракет для систем Patriot непосредственно на территории Украины. «Мы дадим вам лицензию на производство Patriot. Тогда вы не сможете жаловаться, что мы даём вам их недостаточно», — сказал Трамп после переговоров союзников, добавив, что США готовы предоставить такую лицензию и рассмотреть способы ускорения производства.

Трамп подчеркнул, что считает Patriot оборонным оружием и поддерживает поставки таких систем больше, чем наступательных вооружений. Именно противовоздушная оборона стала одной из главных тем встречи Зеленского и Трампа — во время последнего массированного удара по Киеву украинской ПВО не удалось сбить ни одной из 29 баллистических ракет. «Для Украины это абсолютный приоритет», — подтвердил посол Украины в Чехии Василий Зварич.

Эксперты предупреждают, что практический эффект от обещания Трампа наступит нескоро. «Возможная американская лицензия на производство Patriot на Украине реалистична, но её внедрение займёт годы. Наладить выпуск столь сложной технологии за один день невозможно. В краткосрочной перспективе Украине больше помогли бы поставки уже существующих систем Patriot и, прежде всего, ракет к ним, которых Киеву по-прежнему не хватает», — считает аналитик по безопасности Якуб Яйцай из Ассоциации по международным вопросам (AMO).

Схожую позицию высказал аналитик Майкл Кофман из think tank Carnegie Endowment, отметив, что заявление Трампа оставляет много открытых вопросов: успеет ли это производство помочь в нынешней войне или речь идёт о послевоенном устройстве, сколько времени займёт налаживание выпуска и присоединятся ли американские компании к передаче технологий.

По словам Сиберы, если проект удастся реализовать, Украина сможет постепенно стать частью европейской оборонно-промышленной базы — не только как получатель западного оружия, но и как страна, способная самостоятельно производить часть современной техники. При этом, если речь идёт о ракетах PAC-2, их лицензионное производство значительно реальнее, чем у более современных PAC-3 MSE, но и в этом случае процесс займёт не месяцы: потребуется передача производственной документации, сертификация линий, создание цепочки поставок и участие американских производителей.

Трамп также прокомментировал удары Украины по российской энергетической инфраструктуре, назвав их эскалацией конфликта, но признав, что они могут способствовать его завершению. После встречи с Зеленским он планировал телефонный разговор с президентом России Владимиром Путиным и вновь заявил, что мира хотят обе стороны.

«Трамп продолжает жить в мире иллюзий, утверждая, что Зеленский и Путин хотят мира. Россия по-прежнему надеется на договорённость в стиле Ялты, при которой США вернули бы Украину под российское влияние. Этого не произошло в прошлом году, хотя Трамп тогда утверждал, что у Украины «нет козырей на руках». В этом году, по его мнению, этого не случится тем более, поскольку Украина выигрывает войну», — заявил на полях саммита в Анкаре британский политолог Тарас Кузьо из Киевского национального университета.

В итоговой декларации союзники вновь назвали Россию угрозой для евроатлантической безопасности и подтвердили обязательства по долгосрочной поддержке Украины. Европейские страны НАТО и Канада обязались в 2026–2027 годах ежегодно предоставлять Киеву военную технику, обучение и другую помощь на сумму 70 миллиардов евро (почти 1,7 триллиона крон). Однако речь идёт не о полностью новом пакете средств — часть суммы составляет ранее объявленная двусторонняя помощь отдельных стран и оборонная составляющая кредитного финансирования ЕС.

«Это не значит, что союзники выделили новые 140 миллиардов евро, скорее они установили минимальный уровень поддержки и механизм, который должен долгосрочно координировать и гарантировать военную помощь Украине», — поясняет Сибера. По словам премьер-министра Чехии Андрея Бабиша (ANO), Чехия в этом финансировании участвовать не будет.

Помимо финансовых обязательств и планов по расширению оборонного производства, эксперты не видят на саммите принципиального прорыва. «Украина продолжала подписывать соглашения о совместном производстве оборонных технологий, особенно дронов. Но это происходит уже давно. Кроме всех этих обещаний, я не вижу ничего принципиально нового для Украины», — говорит Кузьо.

Главным разочарованием Киева остаётся то же, что и год назад: перспективы вступления Украины в НАТО в ближайшие годы, по мнению аналитика Яйцая, остаются весьма туманными. «Одна из причин в том, что отказ от украинского членства в Альянсе может стать одной из возможных дипломатических уступок при переговорах о завершении войны — это одно из давних требований России», — поясняет он, добавляя, что НАТО также не хочет брать на себя прямую ответственность за конфликт с Россией.

Тем не менее отсутствие обещания членства, по мнению Дикинсона, не означает, что саммит не дал Киеву важного сигнала. «Декларация в конце концов обнадёживает. Она не меняет принципиально позицию НАТО, но посылает сильный сигнал долгосрочных обязательств, который абсолютно ключевой», — считает он, добавляя, что этот сигнал важен ещё и потому, что Россия рассчитывает на обратную стратегию — со временем ослабить единство Запада и его готовность поддерживать Украину.