Мерц погрожує заблокувати бюджет ЄС: що буде з дотаціями

Канцлер Німеччини Мерц пригрозив заблокувати переговори про бюджет ЄС на 2028–2034 роки, якщо всі країни без винятку не розділять витрати на допомогу Україні. Про це він написав у листі до голови Євроради Антоніу Кошти. Розбираємося, чим це загрожує європейським дотаціям.

«Спільне зобов’язання, що всі без винятку справедливо долучаться до покриття цього дефіциту, — головна передумова», — написав Мерц, посилаючись на дефіцит України. За його словами, домовленість про допомогу Києву має передувати іншим переговорам, насамперед тим, що мають фінансові наслідки.

Дотації не продовжаться самі

Якщо країни не домовляться до кінця 2027 року, за європейськими договорами автоматично продовжаться ліміти витрат і положення останнього року нинішньої бюджетної рамки. Але це не означає, що продовжаться всі дотації: новим програмам потрібні власні правові акти, тому затримка ускладнила б насамперед запуск нових проєктів. Доля вже схвалених проєктів залежала б від чинних правил і зобов’язань.

ЄС хоче досягти політичної угоди вже до кінця цього року, щоб наступного встигнути ухвалити потрібні правила. Чи зможе затяжна суперечка про фінансування України відсунути підготовку та запуск дотацій із січня 2028 року, поки що неясно.

Щось подібне вже траплялося: у листопаді 2020 року Угорщина та Польща заблокували частину бюджетного пакета через механізм, який пов’язує дотації ЄС із дотриманням принципів правової держави. Компроміс знайшли в грудні, ще до початку нового бюджетного періоду. Проте запуск програм помітно затягнувся: за даними Європейської рахункової палати, до кінця 2021 року не затвердили жодної програми політики згуртування, а до кінця червня 2022 року — лише 12 відсотків. При цьому палата наголошує, що звинувачувати одне вето не можна: головною причиною були пізно ухвалене законодавство та надзвичайні заходи через пандемію, що перевантажили відомства.

Нинішньому бюджету нічого не загрожує

Поточному бюджетному періоду 2021–2027 років ніщо не загрожує, повідомила представниця міністерства регіонального розвитку Вероніка Лукашова: він фінансується з чинного бюджету ЄС. «Поточні проєкти та конкурси тривають без змін», — заявила вона. Переговори про наступну багаторічну фінансову рамку веде міністерство фінансів спільно з урядовою канцелярією, але на запитання воно не відповіло, лише послалося на виступ прем’єра Бабіша в Братиславі у вівторок.

Мерц вимагає жодних винятків

У 2027 році Україні бракуватиме приблизно 70 мільярдів євро (1,7 трлн крон). ЄС хоче покрити близько 45 мільярдів, але як знайти гроші, поки не вирішено. Йдеться про допомогу понад уже погоджений кредит у 90 мільярдів євро на 2026 і 2027 роки.

Від участі в цьому кредиті Чехія, Словаччина та Угорщина виторгували собі виняток. Тепер Мерц вимагає, щоб у подальшому фінансуванні брали участь усі країни без винятків, і хоче довгострокового рішення щодо допомоги Україні, починаючи з 2028 року, включно з витратами на відсотки за кредитами. Прем’єри Чехії та Словаччини Андрей Бабіш і Роберт Фіцо у вівторок відкинули заклик німецького канцлера: на їхню думку, будь-яка така допомога лише затягне війну, а потрібно домагатися миру.

Around Prague за матеріалами novinky.cz