Мерц грозит заблокировать бюджет ЕС: что будет с дотациями

Канцлер Германии Мерц пригрозил заблокировать переговоры о бюджете ЕС на 2028–2034 годы, если все страны без исключения не разделят расходы на помощь Украине. Об этом он написал в письме председателю Евросовета Антониу Кошта. Разбираемся, чем это грозит европейским дотациям.

«Общее обязательство, что все без исключения справедливо внесут вклад в покрытие этого дефицита, — главная предпосылка», — написал Мерц, ссылаясь на дефицит Украины. По его словам, договорённость о помощи Киеву должна предшествовать другим переговорам, прежде всего тем, что имеют финансовые последствия.

Дотации не продлятся сами

Если страны не договорятся до конца 2027 года, по европейским договорам автоматически продлятся лимиты расходов и положения последнего года нынешней бюджетной рамки. Но это не значит, что продолжатся все дотации: новым программам нужны собственные правовые акты, поэтому задержка осложнила бы в первую очередь запуск новых проектов. Судьба уже одобренных проектов зависела бы от действующих правил и обязательств.

ЕС хочет достичь политического соглашения уже до конца этого года, чтобы в следующем успеть принять нужные правила. Сможет ли затянувшийся спор о финансировании Украины отодвинуть подготовку и запуск дотаций с января 2028 года, пока неясно.

Нечто подобное уже случалось: в ноябре 2020 года Венгрия и Польша заблокировали часть бюджетного пакета из-за механизма, который связывает дотации ЕС с соблюдением принципов правового государства. Компромисс нашли в декабре, ещё до начала нового бюджетного периода. Тем не менее запуск программ заметно затянулся: по данным Европейской счётной палаты, до конца 2021 года не утвердили ни одной программы политики сплочения, а к концу июня 2022 года — лишь 12 процентов. При этом палата подчёркивает, что винить одно вето нельзя: главной причиной были поздно принятое законодательство и чрезвычайные меры из-за пандемии, перегрузившие ведомства.

Нынешний бюджет в безопасности

Текущему бюджетному периоду 2021–2027 годов ничто не угрожает, сообщила представительница министерства регионального развития Вероника Лукашова: он финансируется из действующего бюджета ЕС. «Текущие проекты и конкурсы продолжаются без изменений», — заявила она. Переговоры о следующей многолетней финансовой рамке ведёт министерство финансов совместно с правительственной канцелярией, но на вопросы оно не ответило, лишь сослалось на выступление премьера Бабиша в Братиславе во вторник.

Мерц требует никаких исключений

В 2027 году Украине не хватит примерно 70 миллиардов евро (1,7 трлн крон). ЕС хочет покрыть около 45 миллиардов, но как найти деньги, пока не решено. Речь о помощи сверх уже согласованного кредита в 90 миллиардов евро на 2026 и 2027 годы.

От участия в этом кредите Чехия, Словакия и Венгрия выторговали себе исключение. Теперь Мерц требует, чтобы в дальнейшем финансировании участвовали все страны без исключений, и хочет долгосрочного решения по помощи Украине начиная с 2028 года, включая расходы на проценты по кредитам. Премьеры Чехии и Словакии Андрей Бабиш и Роберт Фицо во вторник отвергли призыв немецкого канцлера: по их мнению, любая такая помощь лишь затянет войну, а нужно добиваться мира.

Around Prague по материалам Novinky.cz