Уряд Бабіша критикує обхід експертизи законів — але сам активно цим користується

Уряд прем'єра Андрея Бабіша розкритикував практику ухвалення законів без належної фахової експертизи — і водночас сам активно вдається саме до такого способу проведення законопроєктів через парламент. Про це заявив міністр юстиції Павел Блажек після засідання кабінету міністрів 20 липня, а згодом подібні претензії висловила й міністерка фінансів Алена Шіллерова.

Йдеться про закон про так званий «дитячий сертифікат» — документ, що підтверджує, що його володар не скоював тяжких злочинів і може безпечно працювати з дітьми. Закон був ухвалений ще попереднім скликанням парламенту і набуде чинності з початку наступного року.

Пасквіль без експертизи

За словами Блажека, формулювання закону написані настільки невдало, що частина працівників фактично будуть зобов'язані підтверджувати чистий сертифікат кожні три місяці — хоча депутати, які ухвалювали поправку, точно такого не планували. Проблема в тому, що норма пройшла як депутатська поправка, а отже, обминула звичну процедуру міжвідомчого узгодження та фахової критики.

«Мʼяко кажучи, по суті це пасквіль, який не може працювати без бюрократичного навантаження на тих, кого він стосується», — заявив міністр журналістам після засідання уряду.

Подібні претензії щодо закону про забезпечення життєдіяльності муніципалітетів згодом висловила міністерка фінансів Алена Шіллерова. За її словами, у попередньому скликанні важливий закон був внесений безпосередньо через Палату депутатів і не пройшов міжвідомче узгодження, тоді як нинішній кабінет надіслав свій законопроєкт саме на таку експертизу.

Подвійні стандарти кабінету

Однак сам нинішній кабінет Бабіша охоче користується цим самим прийомом, що дозволяє обійти фахову критику. Не уряд, а депутати внесли, наприклад, поправку до будівельного закону, скасування закону про державну службу, можливість достроково припинити пенсійні накопичення без штрафу для пенсіонерів, а нещодавно — і заборону мобільних телефонів у школах.

Те, що кабінет Бабіша сам полюбив метод, який критикує, і через це отримує нарікання, визнав і сам міністр Блажек, виступаючи в Палаті депутатів щодо «дитячого сертифіката».

«У мене є відчуття, що багато з цих питань виникають саме тому, що цей законопроєкт не пройшов стандартну законодавчу процедуру. Це саме те, за що ви зараз критикуєте — можливо, справедливо — нинішній уряд: деякі речі не пройшли звичний процес. І, на жаль, дитячий сертифікат — один з них», — визнав міністр.

За словами адвоката та експерта з конституційного й адміністративного права Томаша Нахтіґала, урядові законопроєкти зазвичай підготовлені та обґрунтовані краще і рідше створюють ризик того, що правова система стане заплутаною або один закон фактично скасує дію іншого, формально його не відмінивши.

Кабінет уже критикують і професійні організації. Чеська адвокатська палата в липні закликала уряд відмовитися від практики депутатських законопроєктів і повернутися до звичної законодавчої процедури, вказавши, що такі ініціативи часто уникають необхідної критичної перевірки, а підсумковий результат виходить незрозумілим або технічно погано опрацьованим.

Around Prague за матеріалами novinky.cz