Кабмин Бабиша критикует практику, которую сам применяет

Правительство премьера Андрея Бабиша обрушилось с критикой на практику принятия законов без должной профессиональной экспертизы — при этом само активно использует именно такой способ проведения законопроектов через парламент. Об этом заявил министр юстиции Павел Тейц после заседания кабинета министров 20 июля, а позже похожие претензии высказала и министр финансов Алена Шиллерова.

Речь идёт о законе о так называемом «детском сертификате» — документе, подтверждающем, что его обладатель не совершал тяжких преступлений и может безопасно работать с детьми. Закон был принят ещё в прошлом созыве парламента и вступит в силу с начала следующего года.

Пасквиль без экспертизы

По словам Тейца, формулировки закона написаны настолько неудачно, что часть работников фактически будут обязаны подтверждать чистый сертификат каждые три месяца — хотя депутаты, принимавшие поправку, такого точно не планировали. Проблема в том, что норма прошла как депутатская поправка, а значит, минула обычную процедуру межведомственного согласования и профессиональной критики.

«Мягко говоря, по сути это пасквиль, который не может работать без бюрократической нагрузки на тех, кого он касается», — заявил министр журналистам после заседания правительства.

Схожие претензии по поводу закона об обеспечении жизни муниципалитетов позже высказала министр финансов Алена Шиллерова. По её словам, в предыдущий созыв важный закон был внесён напрямую через Палату депутатов и не прошёл межведомственное согласование, тогда как нынешний кабинет отправил свой законопроект на такую экспертизу.

Двойные стандарты кабинета

Однако сам нынешний кабинет Бабиша охотно пользуется этим же приёмом, позволяющим обойти профессиональную критику. Не правительство, а депутаты внесли, к примеру, поправку к строительному закону, отмену закона о государственной службе, возможность досрочно прекратить пенсионные накопления без штрафа для пенсионеров, а недавно — и запрет мобильных телефонов в школах.

То, что кабинет Бабиша сам полюбил метод, который критикует, и из-за этого получает нарекания, признал и сам министр Тейц, выступая в Палате депутатов по поводу «детского сертификата».

«У меня есть ощущение, что многие из этих вопросов возникают именно потому, что данный законопроект не прошёл стандартную законодательную процедуру. Это как раз то, за что вы сейчас критикуете — возможно, справедливо — нынешнее правительство: некоторые вещи не прошли обычный процесс. И, к сожалению, детский сертификат — один из них», — признал министр.

По словам адвоката и эксперта по конституционному и административному праву Томаша Находила, правительственные законопроекты обычно подготовлены и обоснованы лучше и реже создают риск того, что правовая система станет запутанной или один закон фактически отменит действие другого, формально его не упраздняя.

Кабинет уже критикуют и профессиональные организации. Чешская адвокатская палата в июле призвала правительство отказаться от практики депутатских законопроектов и вернуться к обычной законодательной процедуре, указав, что такие инициативы часто избегают необходимой критической проверки, а итоговый результат получается непонятным или технически плохо проработанным.

Источник: Novinky.cz