Чехія не готова до епідемій: експерти ECDC знайшли прогалини

Європейський центр з профілактики та контролю захворювань (ECDC) визнав, що Чехія не має єдиної системи реагування на загрози здоров’ю: бракує координації, грошей і фахівців, а дії 14 регіональних санітарних служб ніяк не узгоджені. До такого висновку відомство дійшло за підсумками перевірки, яку провело в лютому цього року, пише видання з посиланням на оприлюднений звіт.

Немає єдиного плану та єдиної методики

Головна претензія європейських експертів — досі не завершено загальний план готовності та реагування на загрози здоров’ю, до якого має бути прив’язаний і єдиний план кризових комунікацій. Єдиної методики оцінки таких загроз у країні також немає.

Система охорони громадського здоров’я в Чехії сильно децентралізована: кожна з 14 регіональних гігієнічних станцій має власні процедури виявлення та розслідування медичних подій. За оцінкою ECDC, через це пов’язані між собою випадки зараження в різних регіонах можуть залишитися непоміченими.

Кризові плани в країні є, проте, на думку відомства, не прописано правил взаємодії інституцій на тій стадії, коли загроза лише розвивається, а надзвичайного стану ще не оголошено. Крім того, Чехія не вміє ретроспективно оцінювати минулі кризи та робити з них висновки.

Застарілі плани та брак людей

Експерти вказують і на застарілі стратегії: пандемічний план щодо грипу датовано 2011 роком, план щодо пташиного грипу — 2012-м. Оновлювати такі документи рекомендовано кожні чотири роки.

Немає й загальнонаціонального плану, як у кризу зберегти доступність базових медичних послуг. Такі плани є в окремих лікарнях, але лабораторії, амбулаторні та інші служби їх не мають. ECDC радить скласти перелік послуг, яким у надзвичайній ситуації надається пріоритет, і налагодити загальнонаціональний моніторинг їхньої доступності.

Чехія здатна нарощувати потужності під час надзвичайних подій і має кваліфіковані бригади швидкої допомоги, але за масштабної ситуації можливості обмежені. У сфері громадського здоров’я бракує кваліфікованих працівників, а втримати їх заважає низька оплата праці. За словами авторів звіту, дефіцит людських і фінансових ресурсів названо головною перешкодою в усіх оцінених галузях — як на регіональному, так і на національному рівні.

Що відповідає міністерство

У Міністерстві охорони здоров’я пояснюють, що готовність вибудовували окремо під кожен тип загроз. За словами речника відомства Мартіна Новотного, загальний план, який об’єднає ці напрями, уже розробляється: нині триває аналіз загроз і оцінка ризиків, на яких він ґрунтуватиметься.

Крім того, готується новий пандемічний план — він охоплюватиме всі респіраторні патогени з пандемічним потенціалом, а не лише грип, і враховуватиме досвід covid-19. Аналіз чинного плану вже завершено, зараз пишеться фахова частина нового документа.

Відповіддю на зауваження ECDC мають стати два законопроєкти в межах реформи охорони громадського здоров’я, що готується. Перший — поправки до закону про охорону громадського здоров’я, які закріплять планування готовності та оцінку загроз; він уже пройшов внутрішнє погодження. Другий — закон про Національний інститут громадського здоров’я, який об’єднає управління й координацію гігієнічної служби; наразі за ним опрацьовують зауваження. За словами Новотного, обидва проєкти створювали ще до публікації звіту, а про попередні висновки експертів ECDC у міністерстві знали з лютого 2026 року.

Реформа і питання бюджету

Для Чехії це перша така перевірка. ECDC почав оцінювати готовність країн до надзвичайних ситуацій після пандемії covid-19, а Євросоюз ухвалив проводити перевірки раз на три роки. Тепер у Чехії є дев’ять місяців, щоб представити план дій — як саме вона врахує рекомендації.

Жофія Пустаї з чеського представництва Всесвітньої організації охорони здоров’я, яка брала участь в оцінці, наголошує: система має бути готова не лише до ковіду, а й до повені, інциденту з дитячим харчуванням чи хвилі спеки. Для цього, за її словами, потрібно чітко, швидко й чесно спілкуватися із суспільством.

Міністр охорони здоров’я Адам Войтех (ANO) у січні створив робочу групу з реформи. Планується центральне відомство, яке об’єднає гігієнічні станції та інститути здоров’я, а при ньому запрацює відділ кризових ситуацій. Багато що залежатиме від його бюджету: фахівці давно говорять про недофінансування галузі, а цього року міністерство скоротило гроші на роботу регіональних гігієнічних станцій більш ніж на 30%.

Around Prague за матеріалами seznamzpravy.cz