Дитячий сертифікат у Чехії: чому юристи критикують закон

Закон про так званий дитячий сертифікат, який має запрацювати в Чехії з січня 2027 року, викликав критику юристів. Саму ідею краще захистити дітей від засуджених за тяжкі злочини вони підтримують, але вважають, що закон написано нечітко і він створить проблеми для шкіл, спортивних клубів, дитячих таборів і роботодавців.

Авторка поправок, віцеголова Палати депутатів Барбора Урбанова (STAN), у вересні 2026 року заявила в соцмережі X, що юристи проаналізували близько сімдесяти справ про судимість і заборони на професію та не знайшли жодної, яка вказувала б на правову проблему в конструкції сертифіката.

Хто потрапить до реєстру

До реєстру можуть потрапити й ті, кого засудили за злочини, жертвою яких не була дитина: вбивство, тяжке тілесне ушкодження, зґвалтування, жорстоке поводження з підопічним. Критики зазначають, що зв’язок із захистом дітей тут не завжди очевидний. Прихильники жорсткого регулювання відповідають: тяжкі насильницькі злочини свідчать про ризиковану поведінку людини незалежно від віку жертви.

Найбільше суперечок викликає внесення старих вироків. До реєстру внесуть і вироки 2005–2026 років, що набули чинності, зокрема погашені та ті, за яких людину вважають несудимою. Союз захисників Чехії пропонує прибрати ці записи заднім числом і називає такий підхід «таким, що суперечить конституційному порядку». Адвокатові Петру Томану не подобається, що запис вноситимуть автоматично, без рішення суду і без можливості оскарження. Для тяжких злочинів його строк становить 100 років від дня народження людини. Для нових злочинів з січня 2027 року рішення суду передбачено. Урбанова заперечує: подібні безстрокові заборони без автоматичного перегляду діють у Польщі, Норвегії та Швейцарії, де дитячий сертифікат закріплено просто в конституції, а місцеві суди визнали такі заходи допустимими.

Розпливчасті формулювання

Закон говорить про діяльність із «прямим і регулярним контактом із дітьми»: це вчителі, вихователі, деякі медики, працівники дитячих будинків, вожаті, тренери, волонтери. Але водночас він дозволяє працювати на «школі в природі» чи оздоровчому заході лише тим, у кого немає запису в реєстрі. Що означає «діючий при», за словами Томана, незрозуміло: наприклад, сюди можуть потрапити й працівники самого пансіонату.

Адвокат також зазначає: проблема не так у видачі документа, як у його постійній перевірці школами, клубами й організаціями, а потім і державою. «Хто перевірить, чи немає в літньому таборі вожатого без чинного сертифіката? Теоретично це могла б робити гігієнічна служба, але вона перевіряє табори радше епізодично», — зауважив він.

Сертифікат раз на три місяці

Сертифікат діє лише три місяці, а потрібен він буде сотням тисяч людей, тож ідеться про пред’явлення мільйонів документів на рік. Міністр юстиції Єронім Тейц (ANO) з таким порядком також не згоден. Ще в липні 2026 року він запропонував змінити інформаційні системи: достатньо один раз пред’явити сертифікат, а новий знадобиться лише після повідомлення про зміну в Реєстрі судимостей. Міністр хоче встигнути внести поправку до набуття законом чинності в січні 2027 року.

Заборона лише на роботу з дітьми?

За словами Томана, із закону це не випливає. Людині із записом загрожує фактична заборона на всю підприємницьку діяльність, навіть якщо вона обслуговує самих дорослих. Масажист не зможе масажувати взагалі нікого, тренер не зможе тренувати навіть дорослих. Союз захисників пропонує обмежити дію закону тими, хто за родом занять «справді потрапляє в прямий і регулярний контакт із дітьми».

Ще одна претензія: за словами розробників, це просто реєстр, а Союз захисників вважає, що насправді це новий вид покарання — заборона на роботу з дітьми. Союз пропонує визнати це прямо і внести норму до кримінального кодексу.

Нерівні умови та скупі дані

Закон діє не для всіх однаково. Підприємцям загрожує негайне закриття справи, а для нинішніх працівників строк пред’явлення сертифіката не встановлено. «Якщо вчитель відмовляється принести сертифікат, директор за законом не може його звільнити, оскільки в нього немає на це підстав», — пояснив Томан. Складно буде й перевірити бездоганність біографії сотень носіїв мови та іноземних фахівців, через що вони опиняться у вигіднішому становищі, ніж чеські співробітники.

Нарешті, роботодавець, на думку критиків, може не дізнатися головного: за який саме злочин засуджено людину. Він побачить лише факт запису і не зрозуміє, йдеться про зґвалтування дитини чи про напад на дорослого. Союз захисників пропонує доповнити виписку відомістю про те, чи вчинено злочин проти дитини, чи якийсь інший.

Гід Around Prague за темою: Термальні курорти Чехії: 11 найкращих спа й аквапарків

Around Prague за матеріалами denik.cz