Детский сертификат в Чехии: за что юристы критикуют закон

Закон о так называемом детском сертификате, который должен заработать в Чехии с января 2027 года, вызвал критику юристов. Саму идею лучше защитить детей от осуждённых за тяжкие преступления они поддерживают, но считают, что закон написан нечётко и создаст проблемы школам, спортивным клубам, детским лагерям и работодателям.

Автор поправок, вице-председатель Палаты депутатов Барбора Урбанова (STAN), в сентябре 2026 года заявила в соцсети X, что юристы проанализировали около семидесяти дел о судимости и запретах на профессию и не нашли ни одного, который указывал бы на правовую проблему в конструкции сертификата.

Кто попадёт в реестр

В реестр могут попасть и те, кто осуждён за преступления, жертвой которых не был ребёнок: убийство, тяжкий вред здоровью, изнасилование, жестокое обращение с опекаемым. Критики указывают, что связь с защитой детей здесь не всегда очевидна. Сторонники жёсткого регулирования отвечают: тяжкие насильственные преступления говорят о рискованном поведении человека независимо от возраста жертвы.

Больше всего споров вызывает запись старых приговоров. В реестр внесут и вступившие в силу приговоры 2005–2026 годов, в том числе погашенные и те, когда человека считают несудимым. Союз защитников Чехии предлагает убрать задним числом эти записи и называет такой подход «противоречащим конституционному порядку». Адвокату Петру Томану не нравится, что запись будет вноситься автоматически, без решения суда и без возможности обжалования. Для тяжких преступлений её срок — 100 лет со дня рождения человека. Для новых преступлений с января 2027 года решение суда предусмотрено. Урбанова возражает: подобные бессрочные запреты без автоматического пересмотра действуют в Польше, Норвегии и Швейцарии, где детский сертификат закреплён прямо в конституции, а местные суды признали такие меры допустимыми.

Расплывчатые формулировки

Закон говорит о деятельности с «прямым и регулярным контактом с детьми»: это учителя, воспитатели, некоторые медики, сотрудники детских домов, вожатые, тренеры, волонтёры. Но при этом он разрешает работать на «школе в природе» или оздоровительной акции только тем, у кого нет записи в реестре. Что значит «действующий при», по словам Томана, не ясно: например, сюда могут попасть и сотрудники самого пансионата.

Адвокат также указывает: проблема не столько в выдаче документа, сколько в его постоянной проверке школами, клубами и организациями, а затем и государством. «Кто проверит, нет ли на летнем лагере вожатого без действующего сертификата? Теоретически это могла бы делать гигиеническая служба, но она проверяет лагеря скорее эпизодически», — отметил он.

Сертификат раз в три месяца

Сертификат действует всего три месяца, а нужен он будет сотням тысяч людей, поэтому речь идёт о предъявлении миллионов документов в год. Министр юстиции Иероним Тейц (ANO) с таким порядком тоже не согласен. Ещё в июле 2026 года он предложил изменить информационные системы: достаточно один раз предъявить сертификат, а новый потребуется только после уведомления об изменении в Реестре судимостей. Министр хочет успеть внести поправку до вступления закона в силу в январе 2027 года.

Запрет только на работу с детьми?

По словам Томана, из закона это не следует. Человеку с записью грозит фактический запрет на всю предпринимательскую деятельность, даже если он обслуживает одних взрослых. Массажист не сможет массировать вообще никого, тренер не сможет тренировать даже взрослых. Союз защитников предлагает ограничить действие закона теми, кто по роду занятий «действительно попадает в прямой и регулярный контакт с детьми».

Ещё одна претензия: по словам разработчиков, это просто реестр, а Союз защитников считает, что на деле это новый вид наказания — запрет на работу с детьми. Союз предлагает признать это прямо и внести норму в уголовный кодекс.

Неравные условия и скудные данные

Закон действует не для всех одинаково. Предпринимателям грозит немедленное закрытие дела, а для нынешних работников срок предъявления сертификата не установлен. «Если учитель отказывается принести сертификат, директор по закону не может его уволить, поскольку у него нет на это оснований», — пояснил Томан. Сложно будет и проверить чистоту биографии сотен носителей языка и иностранных специалистов, из-за чего они окажутся в более выгодном положении, чем чешские сотрудники.

Наконец, работодатель, по мнению критиков, может не узнать главного: за какое именно преступление осуждён человек. Он увидит лишь факт записи и не поймёт, идёт ли речь об изнасиловании ребёнка или о нападении на взрослого. Союз защитников предлагает дополнить выписку сведением о том, совершено ли преступление против ребёнка или иное.

Гид Around Prague по теме: Термальные курорты Чехии: 11 лучших spa и аквапарков

Around Prague по материалам denik.cz