Майже половина чеських муніципалітетів не може дозволити собі дитячий садок

Майже половина чеських муніципалітетів не в змозі утримувати власний дитячий садок і змушена домовлятися із сусідніми обцями про навчання своїх дітей. Як повідомляє дослідження Aspen Institute, з 6254 муніципалітетів країни власний дошкільний заклад мають лише 3399, а початкові школи утримують лише 2635 обцей, які разом керують 3620 державними школами.

Коли угоду розривають без попередження

За законом кожен муніципалітет зобов'язаний забезпечити своїм жителям доступ до шкільної освіти. Якщо власної школи немає, обец укладає договір зі школами сусідніх населених пунктів. Проблема в тому, що щойно такі школи заповнюються, договір можуть розірвати в односторонньому порядку — і обец змушена шукати нові варіанти, не маючи можливості впливати на рішення чужої школи, оскільки не входить до її керівництва.

Показовий випадок описав старійшина південноморавського села Железне Радомір Павлічек: місто Тішнов, за його словами, без жодного попередження скликало позачергове засідання міської ради, єдиним пунктом порядку денного якого стало скасування колишніх шкільних округів. «Нас, можна сказати, викинули за борт», — розповів він авторам дослідження.

Дитячі садки тепер обов'язкові і для малюків

Ситуацію ускладнює те, що окрім обов'язкового шкільного навчання для дітей 6–15 років, муніципалітети тепер мають забезпечувати місця в дитячих садках для всіх дітей старших трьох років. За розрахунками дослідження, у регіонах із великою кількістю невеликих сіл (менш ніж 500 жителів) достатньо було б одного садка на кожні п'ять таких населених пунктів. Але будівництво та запуск садка вимагає серйозних інвестицій, які невеликій обці часто просто не по кишені — тому фахівці радять об'єднувати зусилля із сусідами, які теж не мають власної школи.

Окрема складність — проведення публічних закупівель: невеликим обцям важко залучити підрядників, оскільки компаніям невигідно братися за такі замовлення. Низький інтерес знижує конкуренцію і підвищує підсумкову ціну тендеру. Додатковий фактор нестабільності — вибори: після зміни складу ради ставлення до проєкту може різко змінитися, що підриває передбачуваність планування.

Рішення — об'єднання в союзи шкіл

Виходом, на думку авторів дослідження, може стати створення добровільних об'єднань обцей і так званих союзних шкіл — одного або кількох дитячих садків і початкових шкіл, які утримують одразу кілька муніципалітетів спільно. Головна перевага такої моделі — представники кожної обце зберігають право голосу і беруть участь у рішеннях щодо бюджету та роботи школи. Повної автономії це не дає, але учасники опитування не назвали серйозних обмежень.

Приклад успішної кооперації навів старійшина села Мшец Томаш Розенбаум, де діє об'єднана школа «ЗШ і МШ без кордонів»: незважаючи на різну кількість дітей від кожної обце, усі три муніципалітети в союзі мають рівну кількість голосів — незалежно від того, утримує обец лише дитячий садок чи повний цикл початкової школи із садком.

Джерело: novinky.cz