NKÚ: даже 50 миллиардов не помогли — цифровизации так и не дождались, онлайн работает лишь пятая часть госуслуг

Несмотря на то что в 2020–2024 годах государство вложило в цифровизацию публичного управления более 50 миллиардов крон, заявленная цель так и не была достигнута. План предполагал, что к февралю 2025 года все государственные услуги будут полностью цифровыми, а граждане смогут общаться с государством онлайн. Реальность оказалась иной.

Согласно проверке Высшего контрольного управления (NKÚ), полностью оцифрованы лишь 18 % государственных процессов. И это — официальный итог масштабных инвестиций.

NKÚ указывает сразу на несколько системных проблем: нехватка IT-специалистов, неполные данные, сложные и запутанные процедуры. В итоге выходит, что за цифровизацию и потраченные на неё деньги фактически никто не несёт ответственности.

Отдельная проблема — то, как государство вообще считает услуги «оцифрованными». Достаточно перевести в цифровой формат один-единственный шаг из десятков, и услуга уже попадает в отчёты как цифровая. На практике же ситуация выглядит иначе: реально оцифрована лишь неполная пятая часть услуг — 1621 из 8916 запланированных.

Чаще всего всё ограничивается электронным формуляром. Гражданин заполняет его и отправляет через датовый ящик, тем самым лишь запускает процесс. Дальнейшая работа в ведомствах продолжается вручную, без нормальной связи с внутренними системами. Из-за отсутствия или неполноты данных чиновники нередко вынуждены импровизировать и использовать временные решения.

Отдельно NKÚ обращает внимание на то, что государство не в состоянии достойно оплачивать квалифицированных IT-специалистов. Это приводит к растущей зависимости от внешних подрядчиков — при этом без реальной возможности их качественно контролировать.

Тем не менее полностью провальной цифровизацию назвать нельзя. В числе удачных проектов NKÚ отмечает:

• внедрение банковской идентификации;

• возможность онлайн подать заявление на водительское удостоверение и забрать его в самообслуживаемом боксе.

Главное:

• на цифровизацию потрачено более 50 млрд крон;

• полностью цифровыми стали только 18 % услуг;

• большинство сервисов остаются полуручными;

• государству не хватает IT-кадров;

• ответственность за результат размыта;

• есть отдельные успешные примеры, но они — скорее исключение.

Отчёт NKÚ ясно показывает: деньги сами по себе не создают цифровое государство. Без системного подхода, людей и ответственности цифровизация так и остаётся красивым словом в стратегиях.

Текст: редакция Around Prague