В тысячах чешских деревень на выборах некому конкурировать: одна кандидатка на все места

В среднечешской деревне Караны на предстоящих коммунальных выборах жителей вновь не ждёт интрига: как и много лет подряд, будет зарегистрирован единственный список кандидатов, в котором почти без изменений повторяется прежний состав депутатов. По данным анализа исследовательской организации PAQ Research, основанного на статистике Чешского статистического управления за 2002–2022 годы, на прошлых коммунальных выборах в Чехии почти две тысячи населённых пунктов имели ровно столько кандидатов, сколько мест в местном совете, либо вовсе единственный список — то есть избирателям фактически не из кого было выбирать.

Старостиха Каран Барбора Крейчи, руководящая обще­ственным управлением уже 12 лет, признаёт: перед выборами в местном трактире разговоров о создании альтернативных списков всегда много, но до дела доходит редко. «Люди дают обещания, а потом активно свой список не регистрируют», — говорит она. По её словам, желающих может не устраивать нынешнее руководство, но никто не берёт на себя труд создать конкурирующую команду.

Местный совет Каран состоит из семи человек, и на каждых выборах обычно меняются лишь двое. Так продолжается с 2002 года — количество кандидатов неизменно совпадает с числом мест в совете. Сразу после революции в деревне существовало сразу два списка — от Гражданского форума и от независимых кандидатов, однако позже, по словам старостихи, жители решили, что «лучше, когда во главе стоят люди, которые действительно хотят работать для общества, а не ради личной выгоды».

Крейчи признаёт и плюсы такой преемственности: в прежнем составе совета работал её отец, который позже передал дела преемнику, а тот в итоге привёл в политику и саму Барбору. «Я всегда могла спросить отца, если сомневалась», — вспоминает она.

После нынешних выборов состав совета Каран всё же частично обновится — руководство деревни стареет и подбирает себе смену: двух новых местных жителей, готовых включиться в работу. По словам старостихи, найти желающих непросто: многие соглашаются помогать эпизодически, но отказываются от постоянного места в совете, ссылаясь на занятость на основной работе — большинство жителей деревни, расположенной примерно в 35 километрах северо-восточнее центра Праги, ежедневно ездят на работу в столицу и после этого не хотят тратить силы на общественные дела.

Руководитель направления регионов PAQ Research Якуб Стухлик подтверждает: проблема нехватки новых лиц характерна для всё большего числа муниципалитетов. «Преемственность сама по себе не проблема. Но на каждых коммунальных выборах кандидатов становится всё меньше. Некоторые руководители на своих постах ещё с 1990-х годов, и вопрос в том, появятся ли у них преемники — бесконечно так продолжаться не может», — отмечает он.

По данным прошлогоднего анализа PAQ Research, на коммунальных выборах 2022 года не хватало более 17 тысяч кандидатов для того, чтобы избиратели в каждом населённом пункте могли выбирать хотя бы из двух имён на каждое место в совете. Для сравнения, в 2010 году нехватка составляла около 13 тысяч кандидатов — то есть ситуация заметно ухудшилась.

Абсолютное большинство деревень с единственным списком кандидатов — это населённые пункты с числом жителей менее 500 человек. Один из показательных примеров — деревня Глоговчице в Пльзеньском крае с населением всего 177 человек, где местный совет из семи депутатов обновлялся в среднем лишь на одного человека раз в два выборных цикла. Старик Йозеф Кайгл, возглавляющий деревню с 1990 года, объясняет ситуацию просто: в маленькой деревне все друг друга знают, и никто не хочет попасть в список, а затем не пройти — «остальные могут посмотреть на тебя как на проигравшего».

Тем не менее в Глоговчице решили постепенно готовить смену: в этом году список расширят с семи до девяти кандидатов, чтобы хотя бы двое новичков начали набираться опыта в совете, а через четыре года руководство деревни могло бы обновиться уже в значительной степени.

По данным того же анализа PAQ Research, проблема неконкурентных выборов постепенно распространяется и на более крупные населённые пункты: в деревнях с населением от 500 до 2000 человек число кандидатов, баллотирующихся без соперников, с 2010 года удвоилось. Аналитики при этом отмечают, что у Среднечешского края есть шанс переломить тенденцию — благодаря активной внутренней миграции в пригороды Праги приток новых жителей может со временем оживить гражданскую активность и конкуренцию на местных выборах.