Высокоскоростные железные дороги в Чехии: Счётная палата заявила — страна не готова

Строительство сети высокоскоростных железных дорог обойдется Чехии как минимум в 737 миллиардов крон. Завершить проект планируется к 2050 году, однако государство до сих пор не знает, откуда возьмет деньги на стройку века, и даже не просчитало, какую реальную пользу она принесет. К таким выводам пришел Высший контрольный орган Чехии (НКУ), проверивший ход подготовки к строительству высокоскоростных магистралей. Министерство транспорта с этими выводами не согласно и считает их уже устаревшими.

Деньги не найдены

НКУ установил, что Управление железных дорог (SŽ) не в состоянии финансировать строительство скоростных трасс из собственного бюджета, а источники финансирования до октября прошлого года — на момент проведения проверки — так и не были определены.

Расчеты SŽ и Министерства транспорта на то, что проект удастся профинансировать за счет европейского инструмента «Соединяя Европу» (CEF), кредита от Европейского инвестиционного банка и механизмов государственно-частного партнерства (ГЧП), аудиторы назвали спорными. НКÚ напомнил, что при подобных схемах обязательным условием является прямое участие государства в финансировании, которое может достигать 50% от общей стоимости, — а вот именно этой части денег у государства и нет.

Польза под большим вопросом

НКÚ усомнился и в реальной эффективности будущих скоростных магистралей. Аудиторы указали на принципиальное противоречие: чтобы пассажиры реально выиграли во времени, необходимо не только построить полноценные трассы, но и провести модернизацию ключевых железнодорожных узлов. Однако, например, пражский железнодорожный узел планируется модернизировать лишь к 2047 году, тогда как высокоскоростная трасса Прага – Брно – Бржецлав должна заработать уже к 2036 году. Кроме того, аудиторы усомнились и в обещанном региональном развитии: появление дополнительных остановок значительно увеличит время в пути, что сведет на нет главное преимущество скоростных поездов.

Министерство: данные устарели

В своем ответе Министерство транспорта заявило, что ключевым условием для утверждения точного графика строительства является понимание объема европейского софинансирования. По словам министерства, у государств-членов ЕС эта информация должна появиться осенью текущего года.

Цены на подготовительные работы выросли на 126%

В ходе проверки НКÚ изучил 15 государственных контрактов на подготовительные работы по скоростному сообщению общей стоимостью 2,5 миллиарда крон. По части из них аудиторы выявили резкое удорожание изначально выставленных на тендер цен — в отдельных случаях цены выросли более чем на 126%. Причиной такого скачка стало изменение закона о государственных закупках в 2023 году, которое отменило 30-процентный предел для допустимого превышения контрактной цены по крупным секторальным заказам.

Министерство транспорта, в свою очередь, настаивает на том, что государство сосредоточится на строительстве основной опорной сети и ее подключении к общеевропейским транспортным коридорам. Запланированные трассы входят в общеевропейскую сеть TEN-T, поэтому проблем с совместимостью с маршрутами соседних стран возникнуть не должно.

Текст: редакция Around Prague