ЕС поднял порог аннулирования квот на выбросы до 700 млн

Страны ЕС и Европарламент договорились изменить правила рынка эмиссионных квот: порог, при превышении которого излишки квот аннулируются, вырастет с 400 до 700 миллионов штук. Это компромисс по предложению Еврокомиссии, которая хотела вовсе остановить механизм аннулирования. Изменений системы квот добивается в том числе чешский премьер Андрей Бабиш.

Что именно решили

Резерв стабильности рынка помогает регулировать количество квот: при избытке он сокращает их предложение, а при нехватке выпускает, чтобы стабилизировать цены. С запуском механизма аннулирования в 2023 году, как говорится в заявлении стран ЕС, с рынка было изъято и аннулировано более трёх миллиардов квот. Благодаря этому баланс между предложением и спросом восстановился, а исторический избыток, накопившийся в системе ETS, был устранён.

Предложение Еврокомиссии было связано с опасением будущего дефицита квот. Если бы все излишки сверх 400 миллионов продолжали аннулировать, как раньше, их потом могло бы остаться слишком мало, а это давило бы на цену и расходы промышленности. Европарламент и Совет ЕС при этом решили сохранить защиту от обратной проблемы — слишком большого избытка. Квоты будут и дальше аннулироваться, но только когда в резерве их окажется больше 700 миллионов вместо прежних 400. В резерве останется больший запас на случай, если квот позже не хватит.

«Это соглашение — первый шаг к построению системы ETS на следующее десятилетие. Оно доказывает, что амбициозная климатическая политика и конкурентоспособность промышленности могут и должны идти в одном направлении», — заявил итальянский евродепутат Пьефранческо Маран из фракции социалистов и демократов, докладчик по предложению. По его словам, повышение порога даёт резерву больше возможностей и гибкости для вмешательства.

Что дальше с системой ETS

Помимо апрельского предложения о резерве, в июле Еврокомиссия представила общий пересмотр системы торговли квотами ETS 1. В нём она, в частности, хочет сохранить бесплатное распределение квот и после 2030 года, но теснее связать его с инвестициями в декарбонизацию: чтобы получать поддержку дальше, компаниям придётся представлять и выполнять планы сокращения выбросов. Обсуждение этих предложений в Европарламенте только началось.

Система ETS должна мотивировать компании снижать выбросы: за каждую тонну CO2 нужно покупать квоту, поэтому чем больше выбросов, тем выше расходы. ETS 1 — главный европейский рынок квот, он касается энергетики, крупной промышленности и авиации. Система ETS 2, которая должна заработать после годовой отсрочки в 2028 году, затронет автодорожный транспорт и отопление зданий.

По оценкам агентства, ETS — главный инструмент ЕС в борьбе с изменением климата, но не основная причина нынешнего роста цен на энергию. Согласованные изменения отвечают на требования ряда правительств, включая Польшу, Италию и Чехию, которые хотят смягчить влияние ETS на цены электроэнергии. По данным ЕС, расходы на ETS составляют в среднем около 11% счёта за электричество в Европе. В Польше это 24% из-за доминирующей роли угольных станций, в Чехии и Италии — около 20%.

Around Prague по материалам ekolist.cz