Куда идут субсидии? В 2025 году они должны составить 527 миллиардов, половина пойдет на финансирование школ

Сколько национальных субсидий ежегодно выплачивается в Чешской Республике, не считая денег из Европейского Союза? Министерство финансов подсчитало, что в этом году это составит 416 млрд чешских крон, в следующем году, согласно среднесрочному прогнозу государственного бюджета, должно быть выплачено 487 млрд чешских крон, а в 2025 году общая сумма государственных субсидий должна достичь 527 млрд чешских крон. Это следует из материалов, предоставленных министерством лидерам коалиции во время переговоров по консолидационному пакету. Он имеется в распоряжении iROZHLAS.cz.

"У нас было семь листов формата А3 с описанием всех названий субсидий, глава за главой. Мы потратили на это пять недель", - сказал недавно министр финансов Збынек Станюра (ODS) в интервью Radiožurnál. 

Пакет был одобрен правительством на прошлой неделе и включает в себя субсидии на общую сумму 54,4 млрд. чешских крон, которые должны быть сокращены в 2024 и 2025 годах. Цель - сократить высокие расходы государственного бюджета, которые приводят к стремительному росту задолженности страны.

Таким образом, лидеры правящей коалиции договорились о сокращении бюджетных расходов на 62,4 млрд чешских крон в предстоящем году и на 15,9 млрд чешских крон в течение следующего года, что в общей сложности составит 78,3 млрд чешских крон. Кроме того, они увеличат доходы в общей сложности на 70 млрд. чешских крон. Наибольшая часть сокращений расходов будет произведена в форме субсидий, причем по всем министерствам. 

Из общей суммы субсидий сокращение на 54,4 млрд. составляет примерно десятую часть.

"Нынешняя ситуация бессистемна и непонятна. Первоначальное намерение субсидий уменьшить региональное или иное неравенство (социальное, медицинское, образовательное) исчезло. Постепенно национальные субсидии превратились в бизнес, который искажает рыночную среду, особенно в пользу крупных компаний", - обосновало Министерство финансов запланированную отмену части субсидий в пресс-релизе.

Кроме того, по его словам, национальные субсидии нежизнеспособны и не имеют реального экономического смысла. 

Образование вызывает наибольший раскол

Причина, по которой государство не сокращает еще больше субсидий, несомненно, заключается в том, что многие субсидии, как видно из списка, являются так называемыми пособиями. Их распределение определяется законодательством, которое в случае сокращения придется менять в первую очередь. Другое дело, что самые большие доли идут далеко не только на бизнес крупных коммерческих компаний.  

Самый большой объем субсидий идет в Министерство образования. Министерство образования, молодежи и спорта распределяет почти половину всего национального пакета субсидий. В этом году это 214,6 миллиарда крон, а в следующем - 224,3 миллиарда.

Подавляющая часть этой суммы - это финансирование регионального образования в регионах. В этом году это 183 миллиарда крон, а в следующем году - 189 миллиардов. Еще 14,3 млрд. крон в этом году пойдут на субсидии частным и церковным школам и детским садам. В 2024 году эта сумма составит 16,9 млрд. крон.

Таким образом, если вычесть из общего объема национальных субсидий только эти субсидии на образование, то сокращение правительства на остальное составит в следующем году почти пятую часть. В действительности, однако, это будет еще большая доля, поскольку и в других министерствах часть субсидий определена законом и имеет смысл.

Транспорт и социальные услуги

Второй по величине отдел субсидий - это транспорт, а третий - Министерство труда и социальных услуг. Вместе с образованием эти три министерства распределяют три четверти всех субсидий.

Например, министерство транспорта в следующем году получит более 103 миллиардов чешских крон субсидий, но подавляющее большинство из них пойдет на покрытие дефицита Государственного фонда транспортной инфраструктуры, который финансирует строительство автомобильных и железных дорог.

Согласно правительственному пакету консолидации, транспорт должен сэкономить в общей сложности 6 млрд. чешских крон к 2025 году, когда, согласно бюджетному прогнозу, он должен распределить 131 млрд. чешских крон. Таким образом, экономия - это лишь малая часть. 

Что касается Министерства труда и социальных дел, то первоначально планировалось, что в следующем году оно распределит более 39 млрд. чешских крон. Однако более 30 млрд. чешских крон из них - это "трансферты в соответствии с Законом о социальных услугах". По данным Министерства финансов, эти расходы являются обязательными, то есть они определены законом, но точная сумма не указана.

Социальные услуги - это, например, центры дневного ухода для людей с ограниченными возможностями, услуги персональной помощи, дома для престарелых или жилье для престарелых. Не следует ожидать, что государство проведет значительные сокращения по этим статьям.

Сокращение расходов на возобновляемые источники энергии

Правительство решило, что Министерство промышленности и торговли должно больше всего сэкономить на субсидиях. Оно должно сократить 20 млрд. чешских крон в течение следующих двух лет из общей утвержденной суммы в 54 млрд. чешских крон.

Министерство уже объявило, что хочет сократить субсидии на поддержку возобновляемых источников энергии. Из документа министерства финансов следует, что в этом году на эти субсидии, которые направлены не только на "зеленое" электричество, но и на тепло, пойдет в общей сложности 22 млрд. чешских крон, а на следующие два года планировалось субсидировать по 23 млрд. чешских крон.

Поддержка возобновляемых источников энергии составляет большую часть субсидий, распределяемых Министерством промышленности: в следующем году на эти цели будет выделен 31 миллиард, а в следующем году - чуть менее 38 миллиардов.

Между тем, увеличение общего объема субсидий министерства в 2025 году в основном связано с одной статьей, а именно с "источником EDU II" в размере 4,66 млрд чешских крон. EDU II означает новый блок атомной электростанции "Дукованы", который готовит полугосударственная компания ČEZ.