Ведущие чешские экономисты предупреждают правительство: изменения бюджетных правил ставят под угрозу ответственное управление финансами

Группа известных чешских экономистов, включая бывших управляющих Чешского национального банка Иржи Русноку и Здеика Тумы, председателя Национального бюджетного совета Мойми́ра Хампла, а также экс-членов Национального экономического совета правительства Хелену Горску, Даниэла Мюниха, Доминика Строукала и Петра Заградника, выступила с открытым письмом против ослабления бюджетных правил в Чехии.

По их словам, представители правительства публично обещают удерживать дефицит госсектора ниже трёх процентов ВВП, но одновременно настаивают на праве закона существенно превышать этот порог сразу несколькими способами — через оговорку об исключении для инфраструктурных инвестиций и PPP-проектов, а также возможность увеличения расходов на 10% по решению Совета безопасности государства.

Министр финансов Алена Шиллерова (ANO) в ответ заявила, что изменению бюджетных правил нет альтернативы. Представители правящей коалиции ранее уже сообщили, что готовы преодолеть президентское вето на августовском заседании палаты депутатов.

Экономисты призвали депутатов ограничить те положения закона, которые ведут к размыванию принципов бюджетной ответственности. «Бюджетные правила — это стандартный и важный элемент законодательства развитых стран. Они не угрожают экономическому развитию, не ставят под сомнение важность обороноспособности, образования, здравоохранения или социального обеспечения. Напротив, они помогают обеспечивать все эти общественные потребности стабильно и на долгосрочной основе, чтобы сегодняшнее безответственное хозяйствование не создавало угрозу для будущих поколений», — говорится в письме.

28 июля 2026 года правительство благодаря парламентскому большинству продавило поправки к бюджетным законам, несмотря на критику специалистов и возврат закона Сенатом, не учтя аргументы о связанных с изменениями рисках. 22 июля 2026 года президент республики наложил на закон вето.

Экономисты считают шаг президента обоснованным и призывают палату депутатов рассмотреть причины возврата закона. Они подчёркивают, что полностью уважают право правительства устанавливать бюджетные приоритеты, однако речь идёт о правилах, которые должны ограничивать все правительства — прошлое, нынешнее и будущие — в интересах всего общества и грядущих поколений, на которые ляжет бремя долгов.

Шиллерова критику отвергла, напомнив, что кабинет обязался удерживать дефицит госбюджета ниже трёх процентов ВВП на протяжении всего срока полномочий. «Правительство соблюдает бюджетные правила, и именно поэтому пошло на их частичную корректировку в части инвестиций и безопасности. Действующая форма бюджетных ограничений представляла собой не разумную страховку, а удушающий пресс для чешской экономики», — заявила министр.

Она также напомнила, что лучших бюджетных результатов Чехия достигла в те годы, когда законодательных долговых правил ещё не существовало, а министерство финансов возглавляли Андрей Бабиш и она сама. По её словам, бюджетная ответственность основывается не на формальных лимитах, а на ответственной, активной и реалистичной политике как в доходной, так и в расходной части бюджета. Министр подчеркнула, что представленные поправки не имеют альтернативы.

В обосновании своего вето президент указал, что закон существенно меняет порядок управления государственными деньгами и, по его мнению, ставит под угрозу долгосрочную устойчивость государственных финансов, а также ослабляет контроль палаты депутатов над госрасходами в пользу правительства.

Наибольшей критике подверглись поправки, которые во втором чтении внесла Шиллерова. Они позволят правительству, в частности, увеличивать расходы на оборону сверх утверждённых депутатами рамок вплоть до 2036 года — на три года дольше, чем предусмотрено сейчас. Расходы свыше 2% ВВП при этом не будут учитываться в утверждённых бюджетных рамках. Аналогичным образом правительство сможет увеличивать расходы на стратегические инфраструктурные стройки.

Члены правящей коалиции уже дали понять, что готовы преодолеть вето, назвав возврат закона безответственным шагом. По их оценке, без ослабления бюджетных правил дефицит бюджета в следующем году не смог бы превысить 150 миллиардов крон, тогда как в этом году он запланирован на уровне 310 миллиардов крон. По мнению правительства, столь резкое сокращение дефицита поставило бы под угрозу нормальное функционирование экономики.

Around Prague по материалам seznamzpravy.cz