Пенсионеров в домах престарелых обяжут платить за жильё самим

Ассоциация поставщиков социальных услуг Чехии предложила, чтобы постояльцы домов престарелых сами полностью оплачивали еду и проживание, а из государственных денег финансировался только уход. Инициативу представил президент ассоциации Йиржи Горецки, и она уже вызвала бурную дискуссию среди других поставщиков соцуслуг и в министерстве труда и социальных дел.

Сейчас часть расходов покрывает государство

По действующим правилам пенсионеры в домах престарелых доплачивают за питание максимум 290 крон в день и за проживание 335 крон в день (в одноместной комнате — 380 крон). При этом закон гарантирует, что после всех выплат у человека должно оставаться не менее 15% пенсии на личные нужды. По словам Горецкого, часть этих расходов сейчас не покрывается взносами клиентов, а негласно дофинансируется из бюджета — независимо от того, насколько человек нуждается в такой помощи.

Ассоциация предлагает изменить эту логику: из общественных денег оплачивать только собственно уход за пожилыми людьми, а всё, что связано с едой и жильём, полностью переложить на самих постояльцев. Гарантированный минимальный остаток в 15% от дохода предлагается сохранить, но одновременно провести анализ, достаточна ли эта сумма.

Если денег не хватает — подключат семью

Что делать, если у пенсионера не хватает средств на полную оплату? Согласно предложению ассоциации, в этом случае к оплате разницы привлекут его супруга или супругу, партнёра либо детей. Если и у родственников нет возможности помочь, недостающую сумму покроет государство через так называемую «супервыплату» — комплексное социальное пособие.

Представители ассоциации привели показательный пример: если ежемесячная оплата в доме престарелых составляет 21 000 крон, а пенсия человека — 22 000 крон, то после вычета гарантированных 15% (3300 крон) он способен заплатить 18 700 крон. Оставшиеся 2300 крон он покрыл бы за счёт личных сбережений — в примере ассоциации у него есть накопления в 200 000 крон. Если же сбережений нет, в дело вступают родственники или государство.

«За жильё и еду отвечает каждый сам»

Горецки объяснил логику реформы так: «Медицинская и социальная помощь всегда будет доступна чешскому гражданину бесплатно. А за проживание и питание отвечает каждый сам — либо сам пенсионер, либо его семья». По его словам, предложение опирается на опыт западноевропейских стран.

Идею поддержал глава некоммерческой организации «Dohled na dosah» и Союза социальных услуг Чехии Виктор Кубат: по его мнению, с учётом демографических тенденций нынешняя система оплаты ухода нежизнеспособна, и дискуссию, поднятую ассоциацией, необходимо начать со всеми заинтересованными сторонами — иначе не удастся обеспечить долгосрочное и устойчивое финансирование не только домов престарелых, но и услуг на дому.

Министерство пока осторожничает

Правила оплаты в социальных учреждениях сейчас устанавливает постановление министерства труда и социальных дел. Чтобы принять предложение ассоциации, пришлось бы менять сам закон о социальных услугах — а значит, решение будет зависеть не только от чиновников министерства, но и от депутатов парламента.

Пресс-секретарь министерства Якуб Славик назвал ассоциацию важным партнёром по диалогу, отметив, что уже сейчас система разделяет оплату ухода и оплату проживания с питанием. При этом, по его словам, предложение ассоциации содержит элементы куда более серьёзной системной реформы — использование сбережений клиента, участие семьи и последующую доплату через систему пособий, — и прежде чем что-либо менять, нужно тщательно оценить социальные, правовые, административные и бюджетные последствия. Главное, подчеркнул Славик, — чтобы изменения не ухудшили доступность соцуслуг для людей без собственных средств.

Горецки в ответ настаивает, что в его предложении такие подстраховки уже заложены: если человеку не хватает средств, государство поможет через адресное социальное пособие. Тем временем в министерстве уже работают над максимальными тарифами оплаты соцуслуг на 2027 год, учитывая как расходы поставщиков услуг, так и доходы клиентов — включая динамику пенсий и надбавки на уход.

Источник: denik.cz