Чеські будинки для літніх людей хочуть, щоб пенсіонери самі платили за їжу та проживання

Асоціація постачальників соціальних послуг Чехії запропонувала, щоб мешканці будинків для літніх людей самі повністю оплачували харчування та проживання, а з державних коштів фінансувався лише догляд. Ініціативу представив президент асоціації Їржі Горецький, і вона вже викликала бурхливу дискусію серед інших постачальників соцпослуг та в міністерстві праці та соціальних справ.

Зараз частину витрат покриває держава

За чинними правилами пенсіонери в будинках для літніх людей доплачують за харчування максимум 290 крон на день і за проживання 335 крон на день (в одномісній кімнаті — 380 крон). При цьому закон гарантує, що після всіх виплат у людини має залишатися щонайменше 15% пенсії на особисті потреби. За словами Горецького, частину цих витрат зараз не покривають внески клієнтів, а вони негласно дофінансовуються з бюджету — незалежно від того, наскільки людина справді потребує такої допомоги.

Асоціація пропонує змінити цю логіку: з громадських коштів оплачувати лише власне догляд за літніми людьми, а все, що пов'язано з харчуванням і житлом, повністю перекласти на самих мешканців. Гарантований мінімальний залишок у 15% від доходу пропонується зберегти, але водночас провести аналіз, чи достатня ця сума.

Якщо грошей не вистачає — підключать родину

Що робити, якщо пенсіонеру не вистачає коштів на повну оплату? Згідно з пропозицією асоціації, у такому випадку до оплати різниці залучать його чоловіка чи дружину, партнера або дітей. Якщо і родичі не мають змоги допомогти, бракуючу суму покриє держава через так звану «супервиплату» — комплексну соціальну допомогу.

Представники асоціації навели показовий приклад: якщо щомісячна оплата в будинку для літніх людей становить 21 000 крон, а пенсія людини — 22 000 крон, то після вирахування гарантованих 15% (3300 крон) вона здатна заплатити 18 700 крон. Решту 2300 крон вона покрила б за рахунок особистих заощаджень — у прикладі асоціації в неї є накопичення в розмірі 200 000 крон. Якщо ж заощаджень немає, до справи долучаються родичі або держава.

«За житло та їжу відповідає кожен сам»

Горецький пояснив логіку реформи так: «Медична та соціальна допомога завжди буде доступна чеському громадянину безкоштовно. А за проживання та харчування відповідає кожен сам — або сам пенсіонер, або його родина». За його словами, пропозиція спирається на досвід західноєвропейських країн.

Ідею підтримав керівник некомерційної організації «Dohled na dosah» і Спілки соціальних послуг Чехії Віктор Кубат: на його думку, з огляду на демографічні тенденції нинішня система оплати догляду нежиттєздатна, і дискусію, порушену асоціацією, необхідно розпочати за участю всіх зацікавлених сторін — інакше не вдасться забезпечити довгострокове й стійке фінансування не лише будинків для літніх людей, а й послуг вдома.

Міністерство поки що обережне

Правила оплати в соціальних закладах наразі встановлює постанова міністерства праці та соціальних справ. Щоб ухвалити пропозицію асоціації, довелося б змінювати сам закон про соціальні послуги — а отже, рішення залежатиме не лише від чиновників міністерства, а й від депутатів парламенту.

Речник міністерства Якуб Славік назвав асоціацію важливим партнером для діалогу, зазначивши, що вже зараз система розділяє оплату догляду та оплату проживання з харчуванням. При цьому, за його словами, пропозиція асоціації містить елементи значно серйознішої системної реформи — використання заощаджень клієнта, участь родини та подальшу доплату через систему допомог, — і перш ніж щось змінювати, потрібно ретельно оцінити соціальні, правові, адміністративні та бюджетні наслідки. Головне, підкреслив Славік, — щоб зміни не погіршили доступність соцпослуг для людей без власних коштів.

Горецький у відповідь наполягає, що в його пропозиції такі запобіжники вже закладені: якщо людині не вистачає коштів, держава допоможе через адресну соціальну допомогу. Тим часом у міністерстві вже працюють над максимальними тарифами оплати соцпослуг на 2027 рік, враховуючи як витрати постачальників послуг, так і доходи клієнтів — включно з динамікою пенсій та надбавками на догляд.

Джерело: denik.cz