Новый закон о коллективных жалобах. Примут или нет?

В Чехии разворачиваются баталии относительного нового закона, на принятие которого Чехию вдохновило США. Однако верховный суд уже нашел некоторые недочеты в документах.

В документе говорится о том, что Минюст хочет предоставить жителям Чехии новые права. Европейская комиссия готовит директиву о коллективных действиях.

Согласно новому закону, который может вступить силу в 2021 г. люди смогут подавать коллективные жалобы на муниципальные и государственные органы, на мобильных операторов, производителей авто и банки. Кроме того, данный закон дает право получить компенсацию за тот период, когда он еще не имел юридической силы.

«Ситуация такова, что если иск подает 1 человек, то получить компенсацию вполне реально, даже если сумма не слишком велика. В ситуации с коллективным иском дело обстоит несколько иначе и исход зависит от суммы ущерба из расчета на 1 человека. Если сумма ущерба на 1 истца слишком мала, то удовлетворять такой иск суд не станет, ибо в таких случаях расход на подачу иска выше, чем сумма компенсации. Ответчик имеет в такой ситуации преимущество, а истцы останутся ни с чем», - об этом гласит пояснительная записка Минюста.

Яркий пример подобной ситуации – дело риэлтора Prolux, когда мошенник обманул клиентов на 20 млн. Но на одного человека сумма ущерба составляет всего лишь 1 тыс. фунтов, поэтому иск о компенсации не будет удовлетворен.

Верховный суд и юристы раскритиковали документ, выразив мнение, что применять практику США в Чехии не слишком целесообразно. Американские принципы только внесут хаос в законодательство Чехии и вряд ли чем-то помогут ее гражданам.

Американский опыт

Закон, находящийся в процессе подготовки, даст право жителям Чехии коллективно подавать иски на правонарушителей в соответствии с новыми, заокеанскими правилами.

Например, 200 млрд долларов компенсации было выплачено курильщикам в связи с наличием заболеваний, связанных с курением. Перспективы возникновения подобных споров очень пугают крупные компании. Для Чехии это новая практика.

Спекуляции

В случае подачи коллективного иска сторону истца сможет представлять даже студент (даже наличие юридического образования не обязательно), имеющий аккредитацию Министерства. Представитель сможет не только оплачивать расходы истцов, а и получать процент от суммы компенсации, в случае удовлетворения иска.

«Получается, что защита прав населения переходит на рыночные отношения с участием государства и становится способом зарабатывания денег», - заметил Богумил Дворак, председатель торговой Гражданской коллегии.

Исходя из этого, есть опасения, что некоторые предприниматели будут спекулировать коллективными действиями, вместо того, чтобы добросовестно защищать права пострадавших.

Особенности нового закона

Законопроект предполагает, что люди могут даже не знать о своем участии в судебном процессе, особенно, если их часть компенсации составляет меньше 10 тыс. крон.

Как заметила адвокат Катержина Швержепова: «Главным преимуществом для защитников является то, что иск можно подать при наличии только одного пострадавшего, но в ходе разбирательства необходимо предоставить доказательства того, что пострадавших больше и обнародовать их приблизительное количество».

Взять информацию о пострадавших защитники имеют право из базы данных компаний-ответчиков. Американская модель этого закона предполагает полное сотрудничество ответчиков с защитниками потерпевших и предоставление им не только баз данных, а и всех необходимых документов, списков клиентов и т.д. Даже если предоставленная информация свидетельствует против них. За отказ предоставить информацию налагается штраф.

По мнению Министерства, новый закон призван сделать судебную систему более эффективной.

«Такая форма действительно может упростить процедуру разбирательства и сделать работу суда продуктивнее. Судам не придется рассматривать одно дело несколько раз по отдельности, а все будет решено в одном разбирательстве. Кроме того, истцам не придется переплачивать за судебный сбор», - говорит Министерство.

По мнению Верховного суда, вполне вероятно, что новый закон приведет к краху те суды, которые не смогут работать по новой системе.

«Искать решение проблемы всегда нужно в существующем законе, стараясь найти новое толкование и внося поправки, а не придумывать новое законодательство», -  сказал вице-президент ВС Роман Фиала.

Как отмечают эксперты, новые законы возникают в том случае, если все споры между гражданами регулируются Гражданским кодексом 1963 г. «Если есть необходимость в упрощении разбирательства, то нужно, в первую очередь, упрощать основное регулирование, которое регулирует это разбирательство, т.е. процессуальный Гражданский кодекс», - сказал член ЗСП Михаил Жижлавский.