Появятся ли в главном законе Чехии право на оплату наличными, статус чешской кроны или закрепление членства в НАТО и ЕС? Именно такие поправки в Конституцию сейчас активно продвигают различные политические силы. Параллельно в парламенте обсуждается возможность четче прописать полномочия президента при назначении правительства. Однако эксперты-правоведы предупреждают: Конституция — не место для политических экспериментов.
На прошлой неделе лидер партии SPD Томио Окамура заявил о подготовке законопроекта, закрепляющего в Конституции право на оплату наличными и статус чешской кроны как национальной валюты. Это требование также включено в программное заявление нынешнего правительства. В среду аналогичную инициативу выдвинула межпартийная группа сенаторов (в нее вошли представители ODS, ANO, STAN и KDU-ČSL), добавив к списку еще и «право на жизнь в офлайне».
В то же время депутат и лидер партии TOP 09 Матей Ондржей Гавел настаивает на внесении в Конституцию пункта о том, что Чехия является неотъемлемым членом Евросоюза и НАТО. По его словам, это необходимо, чтобы цивилизационный выбор страны и ее безопасность не становились жертвой политических манипуляций.
Специалист по конституционному праву из Карлова университета Ян Кисела относится к подобным идеям скептически. Он подчеркивает, что Конституция призвана стабилизировать государственное устройство, а не служить площадкой для решения ценностных споров в поляризованном обществе. «Если мы не можем договориться о чем-то сейчас, наивно полагать, что простая запись в Конституции волшебным образом создаст этот консенсус», — пояснил эксперт.
Мнения самих политиков также разделились. Заместитель председателя конституционно-правового комитета Палаты депутатов Карел Хаас (ODS) согласен с сохранением наличных и членством в НАТО, но не видит смысла прописывать это в основном законе. А вот глава фракции TOP 09 Ян Якоб назвал инициативы о наличных и кроне ретроградными, противоречащими мировым трендам и курсу на скорейшее принятие евро. Зато фиксацию членства в ЕС и НАТО он считает жизненно важной, особенно на фоне того, что некоторые коллеги по коалиции, по его мнению, «действуют почти как агенты РФ».
Еще один блок возможных поправок касается полномочий президента. Как сообщалось ранее, парламентарии хотят раз и навсегда исключить споры о том, имеет ли глава государства право отказывать премьер-министру в назначении конкретных министров. Сейчас в 70-й статье Конституции прописано лишь то, что члены правительства не должны находиться в конфликте интересов. Сенатор Зденек Граба и депутат Либор Вондрачек предлагают дополнить этот список конкретными квалификационными требованиями к кандидатам. Также обсуждается введение жестких сроков, в течение которых президент обязан утвердить премьера.
Чтобы любая из этих инициатив стала законом, политикам придется найти серьезный компромисс. Для изменения Конституции требуются голоса как минимум 120 из 200 депутатов, а также поддержка трех пятых присутствующих сенаторов. Сейчас в Палате депутатов большинство у правительственной коалиции (108 мандатов), тогда как в Сенате доминирует оппозиция. Тем не менее авторы предложений настроены оптимистично и уже ведут межпартийные переговоры.
